第一百八十九章：巨额财政预算
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谁都看得出，北洋政府的日子不会这了，因此华东政府已经完完全全的从地盘人口经济军事文化威望等等方面死死压制了北洋政府。
北洋政府未来何去何从，这已经是很多北洋之人需要考虑的问题了。
袁世凯卧病在床，病情已经越来越严重了。自他听说山东大胜之后，就已经知道天下的真正主人是谁了。
天下不是他的，他的天下财散与天下人只让他做了一个多月的皇帝。而那个吝啬的小子，却即将在将来坐拥天下。
在病床上，袁世凯一直在思考着他们之间的区别。
想了很久，他承认夏钧的发展路线是对的，那样才是最正确的发展路线，但却也是最难的发展路线，一般人是无法复制的。
而且他袁世凯就算有夏钧那样的能力，也是生不逢时。
袁世凯当年所处的年代，是清廷统治下的中国，他唯一能够崛起的方式也正是他一贯所采用的。如果他使用别的方式，那么他今天必然走不到这样的高度。
这让袁世凯想明白了，他和夏钧不是同一个时代的人，所面临的大环境，以及各自的能力都是有差距的。
而当他这种笼络人心的方式自开始后就无法停止了，因为一旦停止的话，那么换来的只是离心。
用锦帛来收买人心虽不是王道，但他也只能走这样的路线，能走到这样的高度，确实已经是古今第一人了。
已经是1916年了，华东政府这一年的财政预算也在进行，今年的财政预算比较晚，主要是战争原因。
整个1915年，华东各省总产值突破了八百亿元，经济增长100，可谓是超高速发展，华东政府财政收入达到了一百五十亿元。
这七百亿的生产总值里，有近三百亿的军火订单，主要是由华东集团生产，一些民营企业也加入生产，但利润却是要被政府录下大半的。
一整年里，中国完成了协约国同盟国近三十亿英镑的军火物资订单，这才是主要的增长点。
华东政府现在可谓是超级有钱，这么多钱要怎么花，成为了今年的重点议题。
当然，总产值这么高，今年的铸币税也就上升到了十六亿元，是总产值的次，这些铸币税将在今年由中央银行进行货币增发。
中央银行今年已经印了几百亿的票子了，这些票子属于正常的发行，不是政府的税收，而是出口产品之后换到黄金白银美元等等东西，中央银行必须印出票子来兑换。
对于那些美元，基本上交由华东银行处理，华东银行一般都是跑到美国去把这些美元换成贵金属后运回来。
不过能挣到的美元不是太多，毕竟协约国手上的美元也不多，因为美国也是收美元的，他们直接拿去买美国的军火就可以了。
同时美国在贸易时也收取复兴币，因为复兴币币值稳定，可以拿到中国去换贵金属，双方都愿意收对方的钱，自己也收自己的钱，但总是离不开贵金属这东西。
协约国和同盟国此时都在收罗黄金应对战争，有黄金就有军火和物资。各国不仅动用民间的黄金，而且还动用储备的黄金。
这两方面加起来就比较可观了，特别是各银行的黄金白银，那数量绝对比国家的黄金储备要高得多。
不管是华东政府还是美国政府，拿到对方的钱，第一件做的就是到对方那里换成贵金属，因为持有太久会被收铸币税的。当然，双方都还是储备了一些对方的纸币，这主要是用来进行贸易的少量储备，也不会被收太多的铸币税。
这一百五十亿元怎么用呢
往年财政预算最高的也才三十多亿，而今年的财政预算高出了近五倍。
不过华东政府的地盘却是增长了很多，不愁没地方花钱，只是钱花在哪里最值得的问题，这方面从去年十一月就开始讨论了。
中央银行首先从这一百五十亿中抽走了十一亿，将用这比钱储备八百吨黄金，加上原本储备的两百吨黄金，加在一起也就是，一千吨黄金。
一千吨的储备量，只是沙俄的四分之一，不过再拿更多钱来储备的话，各部门肯定不同意的。
整个预算还剩下一百三十九亿，教育部又分走了三十亿元，今年教育部将对全中国各省的儿童进行教育，不管是华东政府管理的省份还是北洋政府管理的省份。
此时北洋政府的各省份已经完全被华东政府给渗透了，不管是商业上还是教育上，或亦是宣传上。
特别是这个教育方面，那些学生学的都是华东政府的教科书。
北洋政府此时已经有所察觉了，但他们如果敢在这方面制造摩擦的话，那显然就给了华东政府借口。
而且先例已开，北洋政府已经无力阻止乙
华东政府教育部的教科书本身没有问题，但对华东政府的各种政策却是有宣传的，再一对比北洋政府的话，差距马上就出来了。
随着华东政府在军事上的不断胜利，教科书上的内容也越来越多。
在这样的情况下，北洋政府愈加被动。
北洋这个集团此时已经是出现分裂了，曹琨冯玉祥等部队此时已经是公开的响应华东政府。
此时这些部队回归北洋的体系，北洋政府还不好动手进行处理，因为一旦使用强制手段，那么马上就会激起公然的分裂了，纷争那些部队可以投靠华东政府，华东政府照样给编制。教育部的教育规模是不断的扩大的，虽然师资可能不够，但重点还是素质教育。
对于一般的国民来说，只要能看得懂字就行了，而从国家的层面上来说，则是要求国民的素质更高一些。
国民素质和文化水平是挂钩的，但也不电脑访问oo。是完全挂钩的。
后世的中国，文盲也很少了，但国民素质就很高了吗
文化只是国民素质的一个基础，但不是全部。
这个素质，就是教国民在遇到一些情况时做出正确的选择，以及平时正确的行为习惯等等。
教这些东西不比教知识简单得多，师资方面是没问题的，教育部有专门的这方面的教师，而且非常专业。
由于华东政府不需要愚民，所以提高国民素质是追求的目标。教育关乎一个国家的前途和命运，因此教育部的三十亿投入无人反对，而且华东政府上下已经习以为常的是，华东政府并非只把占据的地盘看成自己的，同时还把北洋政府占据的地盘也看成了未来即将拥有的。
因此没有谁把其他未占据的省份的教育看成是多管闲事，反而是一种先期的投入。
三十亿元的教育经费，也就意味着平均一下，每个中国人可以分到近七元钱。而受教育群体大概也就是四分之一的人口，每个学生的年平均投入达到二十八元。
当然，其中很大一部分是用于学校科研的，今年各大高校的科研经费将十分充足。
同时这三十亿很多是用来建设硬件设施的，现在很多学校的硬件设施都不是很高级，同时还要扩大规模，因此就硬件设施的投入方面还是比较紧张。
对于教育部来说，再多的钱投下去也是有地方花的，特别是这硬件设施方面，因此教育方面的发展很大程度上还得依靠慈善捐助。
行政部方面今年则分到了三亿元，经费占财政收入的2，属于低到非正常水平的地步了。
就世界各国来说，一般35的国家行政管理费才算是正常的，而后世的中国，行政管理费占到了24。
华东政府的行政管理费之低，完全是精打细算之下的结果。华东政府的行政人员当中重复的编制是没有的，而且因为追求的是高效率的行政，这也让所需的行政人员更少。
这主要是与当年行政人员缺少有关，特别是华东政府刚成立那段时间，因为行政人员的辞职，所以当时演变出来的就是超高的效率。
就如何提高效率方面，谁都可以做出建议，甚至可以递交到委员长那里，经过几年的不断改革，效率已经奇高了。
长期以来，华东政府对行政方面的投入都是非常小的，这导致各地方政府的办公地点都十分简单。
什么装修都显得很少，一些地方政府为了节约资金更是把这方面给省了，就是一栋混凝土楼房。
当然，对于行政人员的待遇是很不错的，行政方面也就是这方面花得钱最多，也是一个能省的环节。
交通工具方面最多的也就是自行车摩托车，汽车是很少配备的，因为行政机关很少有老头。
下面都是年轻力壮的，嫌自行车不好骑，可以骑摩托车，成本也不大。甚至是地方大员都没有配备轿车，需要的话自己买吧
就那些地方大员的收入来说，买辆轿车还是很轻松的。这些地方大员要到处跑也是肯定的，不过地方上也是有车队的，可以进行申请，但这些车不是配给某个人的，而是各部门一起使用。很多车队经费不够啊所以拿经常调货车来充数了。
现在中国刚进入汽车生产的初期，而且重点发展的是货车，轿车方面发展得也比较迅速，但还未到家家户户都能买的程度，还属于奢侈品行列。缝着工业的发展，未来中国家家户户买汽车不是不可能的，而是完全可能的。不过此时的汽车价格还比较贵，所以地方政府行政方面用的都是最便宜的，甚至是用其他的车。
地方行政机关的朴素高效为政府赢得了民众的信任。
预算还剩下一百零六亿，民政部则拿走了十亿，当前华东政府所占据的十四个省，人口达到了三亿人，民心指数只有4.0，每个月可以为夏钧提供十二亿的积分。
为了能提高民心指数，夏钧要求民政部今年继续推行，零饥饿，零寒冷，政策，彻底解决各省温饱问题，为不能温饱的民众提供温饱。
这十个亿的投入是很值得的，如果民心指数上升点，那么夏钧每个月可以多增加三亿点积分的收入。
有积分才能提高生产力，所以在民政部方面的投入，夏钧是毫不吝啬的。
有这十亿元的投入，各省民众就能花五厘钱在食堂饱餐一顿，而在乡镇农村，基本上不用什么救济了，不过救济还是有的。
乡镇农村的劳动力如果混不下去，可以来城市里转为城市人口，这温饱问题自然也就解决了，现在到处都在招工，不愁没事做。
而那些没有劳动能力的，老人可以拿到退休金了，孤寡老人和孤儿都是进行统一的收容的。
像被纳入行政管理比较长时间的省份，需要救助的人群已经基本确定下来，那些具备劳动能力的人群基本上不用进行任何救助了，除了领取失业金以外，但现在到处都有事做，很少有人领取失业金。
民政部这次重点救助的就是刚纳入行政区域的省份，湖北湖南四川云南西域这五个省的民众在生活上，很多都是比较困苦的，一些特困地区是需要进行重点救助的。
像这样的救助，维持个一两年就可以了，因为一两年之后民众口袋里就有钱了，到时候就不需要什么救助了。
卫生部今年也分到了钱，从财政预算里拿走了六亿元，因为卫生部的预算是以占据的地盘，现在又多了五个省的地盘，所需的资金自然是增多了。
卫生部在医疗方面的收入是很丰厚的，主要是药龘品方面的利润，现在中国的药龘品畅销世界。
自德国人退出药龘品行业竞争以来，中国的药龘品就开始在世界各地充斥了，连美国到处都能看到中国的药龘品。
特别是青霉素酶链素等药龘品，更是在这第一次世界大战中身价倍增。
不过卫生部在经费方面的缺口还是有的，所以要走了六亿元的预算，特别是在新占领的省份，需要建设很多医疗设施，这些都是要花钱的。
卫生部在医疗方面的收费已经是越来越少了，所以逐渐向问政府要钱的方向转变，这让夏钧觉得应该重点在医疗方面经营一番。
例如到世界各国开设医院赚钱，这需要良好的医疗技术和口碑，需要一定时间，但这个肯定要搞的，用世界人民的钱来补贴国人的医疗费用，这是不错的选择。
第二更到，今天同样是七千字未完待续。
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谁都看得出，北洋政府的日子不会这了，因此华东政府已经完完全全的从地盘人口经济军事文化威望等等方面死死压制了北洋政府。
北洋政府未来何去何从，这已经是很多北洋之人需要考虑的问题了。
袁世凯卧病在床，病情已经越来越严重了。自他听说山东大胜之后，就已经知道天下的真正主人是谁了。
天下不是他的，他的天下财散与天下人只让他做了一个多月的皇帝。而那个吝啬的小子，却即将在将来坐拥天下。
在病床上，袁世凯一直在思考着他们之间的区别。
想了很久，他承认夏钧的发展路线是对的，那样才是最正确的发展路线，但却也是最难的发展路线，一般人是无法复制的。
而且他袁世凯就算有夏钧那样的能力，也是生不逢时。
袁世凯当年所处的年代，是清廷统治下的中国，他唯一能够崛起的方式也正是他一贯所采用的。如果他使用别的方式，那么他今天必然走不到这样的高度。
这让袁世凯想明白了，他和夏钧不是同一个时代的人，所面临的大环境，以及各自的能力都是有差距的。
而当他这种笼络人心的方式自开始后就无法停止了，因为一旦停止的话，那么换来的只是离心。
用锦帛来收买人心虽不是王道，但他也只能走这样的路线，能走到这样的高度，确实已经是古今第一人了。
已经是1916年了，华东政府这一年的财政预算也在进行，今年的财政预算比较晚，主要是战争原因。
整个1915年，华东各省总产值突破了八百亿元，经济增长100，可谓是超高速发展，华东政府财政收入达到了一百五十亿元。
这七百亿的生产总值里，有近三百亿的军火订单，主要是由华东集团生产，一些民营企业也加入生产，但利润却是要被政府录下大半的。
一整年里，中国完成了协约国同盟国近三十亿英镑的军火物资订单，这才是主要的增长点。
华东政府现在可谓是超级有钱，这么多钱要怎么花，成为了今年的重点议题。
当然，总产值这么高，今年的铸币税也就上升到了十六亿元，是总产值的次，这些铸币税将在今年由中央银行进行货币增发。
中央银行今年已经印了几百亿的票子了，这些票子属于正常的发行，不是政府的税收，而是出口产品之后换到黄金白银美元等等东西，中央银行必须印出票子来兑换。
对于那些美元，基本上交由华东银行处理，华东银行一般都是跑到美国去把这些美元换成贵金属后运回来。
不过能挣到的美元不是太多，毕竟协约国手上的美元也不多，因为美国也是收美元的，他们直接拿去买美国的军火就可以了。
同时美国在贸易时也收取复兴币，因为复兴币币值稳定，可以拿到中国去换贵金属，双方都愿意收对方的钱，自己也收自己的钱，但总是离不开贵金属这东西。
协约国和同盟国此时都在收罗黄金应对战争，有黄金就有军火和物资。各国不仅动用民间的黄金，而且还动用储备的黄金。
这两方面加起来就比较可观了，特别是各银行的黄金白银，那数量绝对比国家的黄金储备要高得多。
不管是华东政府还是美国政府，拿到对方的钱，第一件做的就是到对方那里换成贵金属，因为持有太久会被收铸币税的。当然，双方都还是储备了一些对方的纸币，这主要是用来进行贸易的少量储备，也不会被收太多的铸币税。
这一百五十亿元怎么用呢
往年财政预算最高的也才三十多亿，而今年的财政预算高出了近五倍。
不过华东政府的地盘却是增长了很多，不愁没地方花钱，只是钱花在哪里最值得的问题，这方面从去年十一月就开始讨论了。
中央银行首先从这一百五十亿中抽走了十一亿，将用这比钱储备八百吨黄金，加上原本储备的两百吨黄金，加在一起也就是，一千吨黄金。
一千吨的储备量，只是沙俄的四分之一，不过再拿更多钱来储备的话，各部门肯定不同意的。
整个预算还剩下一百三十九亿，教育部又分走了三十亿元，今年教育部将对全中国各省的儿童进行教育，不管是华东政府管理的省份还是北洋政府管理的省份。
此时北洋政府的各省份已经完全被华东政府给渗透了，不管是商业上还是教育上，或亦是宣传上。
特别是这个教育方面，那些学生学的都是华东政府的教科书。
北洋政府此时已经有所察觉了，但他们如果敢在这方面制造摩擦的话，那显然就给了华东政府借口。
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华东政府教育部的教科书本身没有问题，但对华东政府的各种政策却是有宣传的，再一对比北洋政府的话，差距马上就出来了。
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在这样的情况下，北洋政府愈加被动。
北洋这个集团此时已经是出现分裂了，曹琨冯玉祥等部队此时已经是公开的响应华东政府。
此时这些部队回归北洋的体系，北洋政府还不好动手进行处理，因为一旦使用强制手段，那么马上就会激起公然的分裂了，纷争那些部队可以投靠华东政府，华东政府照样给编制。教育部的教育规模是不断的扩大的，虽然师资可能不够，但重点还是素质教育。
对于一般的国民来说，只要能看得懂字就行了，而从国家的层面上来说，则是要求国民的素质更高一些。
国民素质和文化水平是挂钩的，但也不电脑访问oo。是完全挂钩的。
后世的中国，文盲也很少了，但国民素质就很高了吗
文化只是国民素质的一个基础，但不是全部。
这个素质，就是教国民在遇到一些情况时做出正确的选择，以及平时正确的行为习惯等等。
教这些东西不比教知识简单得多，师资方面是没问题的，教育部有专门的这方面的教师，而且非常专业。
由于华东政府不需要愚民，所以提高国民素质是追求的目标。教育关乎一个国家的前途和命运，因此教育部的三十亿投入无人反对，而且华东政府上下已经习以为常的是，华东政府并非只把占据的地盘看成自己的，同时还把北洋政府占据的地盘也看成了未来即将拥有的。
因此没有谁把其他未占据的省份的教育看成是多管闲事，反而是一种先期的投入。
三十亿元的教育经费，也就意味着平均一下，每个中国人可以分到近七元钱。而受教育群体大概也就是四分之一的人口，每个学生的年平均投入达到二十八元。
当然，其中很大一部分是用于学校科研的，今年各大高校的科研经费将十分充足。
同时这三十亿很多是用来建设硬件设施的，现在很多学校的硬件设施都不是很高级，同时还要扩大规模，因此就硬件设施的投入方面还是比较紧张。
对于教育部来说，再多的钱投下去也是有地方花的，特别是这硬件设施方面，因此教育方面的发展很大程度上还得依靠慈善捐助。
行政部方面今年则分到了三亿元，经费占财政收入的2，属于低到非正常水平的地步了。
就世界各国来说，一般35的国家行政管理费才算是正常的，而后世的中国，行政管理费占到了24。
华东政府的行政管理费之低，完全是精打细算之下的结果。华东政府的行政人员当中重复的编制是没有的，而且因为追求的是高效率的行政，这也让所需的行政人员更少。
这主要是与当年行政人员缺少有关，特别是华东政府刚成立那段时间，因为行政人员的辞职，所以当时演变出来的就是超高的效率。
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为了能提高民心指数，夏钧要求民政部今年继续推行，零饥饿，零寒冷，政策，彻底解决各省温饱问题，为不能温饱的民众提供温饱。
这十个亿的投入是很值得的，如果民心指数上升点，那么夏钧每个月可以多增加三亿点积分的收入。
有积分才能提高生产力，所以在民政部方面的投入，夏钧是毫不吝啬的。
有这十亿元的投入，各省民众就能花五厘钱在食堂饱餐一顿，而在乡镇农村，基本上不用什么救济了，不过救济还是有的。
乡镇农村的劳动力如果混不下去，可以来城市里转为城市人口，这温饱问题自然也就解决了，现在到处都在招工，不愁没事做。
而那些没有劳动能力的，老人可以拿到退休金了，孤寡老人和孤儿都是进行统一的收容的。
像被纳入行政管理比较长时间的省份，需要救助的人群已经基本确定下来，那些具备劳动能力的人群基本上不用进行任何救助了，除了领取失业金以外，但现在到处都有事做，很少有人领取失业金。
民政部这次重点救助的就是刚纳入行政区域的省份，湖北湖南四川云南西域这五个省的民众在生活上，很多都是比较困苦的，一些特困地区是需要进行重点救助的。
像这样的救助，维持个一两年就可以了，因为一两年之后民众口袋里就有钱了，到时候就不需要什么救助了。
卫生部今年也分到了钱，从财政预算里拿走了六亿元，因为卫生部的预算是以占据的地盘，现在又多了五个省的地盘，所需的资金自然是增多了。
卫生部在医疗方面的收入是很丰厚的，主要是药龘品方面的利润，现在中国的药龘品畅销世界。
自德国人退出药龘品行业竞争以来，中国的药龘品就开始在世界各地充斥了，连美国到处都能看到中国的药龘品。
特别是青霉素酶链素等药龘品，更是在这第一次世界大战中身价倍增。
不过卫生部在经费方面的缺口还是有的，所以要走了六亿元的预算，特别是在新占领的省份，需要建设很多医疗设施，这些都是要花钱的。
卫生部在医疗方面的收费已经是越来越少了，所以逐渐向问政府要钱的方向转变，这让夏钧觉得应该重点在医疗方面经营一番。
例如到世界各国开设医院赚钱，这需要良好的医疗技术和口碑，需要一定时间，但这个肯定要搞的，用世界人民的钱来补贴国人的医疗费用，这是不错的选择。
第二更到，今天同样是七千字未完待续。
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