第一百零九回三巨头聚首雅尔塔斯罗丘牺牲中国地
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第一百零九回三巨头聚首雅尔塔斯罗丘牺牲中国地
到1945年初，苏军已从东、南两面攻进了东普鲁士。到1月底，除了重兵守卫的哥尼希斯贝格要塞外，已经占领全境。苏军统帅以倍于德军的优势陆军和强大空军，运用一种战略，沿着一条宽广的战线向德国中心推进，并迅速占领柏林。
英美在西线的战役，虽然相对规模较小，也同样把盟军带到了德国边境。到1945年1月底，希特勒的军队除在匈牙利和意大利北部仅有一些据点外，实际上已被压缩进其国境以内。
政治局势，至少是在东欧方面，绝不是那样令多方满意。希腊只达到了不稳定的平静，似乎在普选和无记名投票的基础上，在一个适当的时间以内，可以成立一个自由和民主的政府。但罗马尼亚和保加利亚则已经落入苏军的占领掌握中。匈牙利和南斯拉夫已笼罩在战场的阴影里。波兰虽然从德国人手中解放出来，也不过是把一个征服者改换成另一个征服者。
战后欧洲的整个模样和结构急需重新加以讨论。一旦纳粹被击败，应该怎样对待德国？在最后击败日本的战争中，英美估计能从苏联方面得到什么帮助？敦巴顿橡树园的讨论，有一部分问题没有取得一致意见而结束。在苏联赞助的“卢布林波兰人”，同从伦敦的波兰流亡政府之间的谈判，其实是在按照苏联的意见发展。而1月5日，苏联人竟然违背英美两国的意愿，承认卢布林委员会为波兰的临时政府。
在此情况下，罗斯福和丘吉尔都认为，再度举行“三方”首脑会议是十分必要的。并且讨论了这次会议的安排。通常是会议地点的辩论会随之发生。罗斯福说：“如果斯大林不能设法和我们在地中海会晤，我准备到克里米亚去。在雅尔塔开会，此地似乎是黑海上最适宜的地点，岸上既有最好的登陆设施，而且飞行的条件也最有利。我的随行人员和到德黑兰时一样，约5人。我仍然希望军事局势可以促使斯大林元帅愿意和我们妥协。”
就这样，英美苏“三巨头”关于战后局势的重要会议－雅尔塔会议地点和时间，就确定下来了。
雅尔塔座落在达尔山脚一片露天剧场式的半圆形平原上，处于贝斯特雷和沃多帕特雷两个河谷之间，是克里米亚半岛的风景区。1944年4月16日，雅尔塔刚刚从德国占领军手中解放出来，这里原有的设施都被破坏和洗劫。为了接待千5百余人的与会代表和服务人员，苏联下了很大的功夫，对许多殿堂和房屋都进行了修复和整修，但战争留下的创伤还是到处可见。
三个代表团分别下榻在利瓦吉亚、沃龙佐夫和尤苏沃夫宫殿。
美国代表团下榻在利瓦吉亚宫。这里曾经是尼古拉二世的夏宫，有一座主楼和两座配楼。罗斯福住在大殿的一楼，此时他的健康状况已经很差，他那憔悴衰弱的面容使丘吉尔和斯大林为之吃惊。罗斯福的随员有哈里.霍普金斯与他的儿子罗伯特、以及斯特丁纽斯、马歇尔、莱希和罗斯福的女儿安娜等。
英国代表团下榻在沃龙佐夫宫，这个宫殿是根据英国建筑家艾德.布德的设计，由诺沃罗西斯克的总督M.C.沃龙佐夫伯爵在十九世纪上半叶建造的。宫殿的正北与整个群山起伏的背景浑然一体，是以英国哥特式晚期风格建造的，其外形酷似中世纪英国大地主的城堡。英国代表团团长丘吉尔非常喜欢这个住处，他感觉到是在远离俄国的英国土地上。英国代表团的主要成员有丘吉尔的女儿萨拉以及艾登、卡多甘、艾伦.布鲁克、肯宁海姆、查尔斯.波特尔、驻苏大使阿奇博尔德.克普等。
苏联代表团全体成员于月日就到达了雅尔塔。他们住在三个宫殿中规模和建筑式样都最为逊色的尤苏波夫宫，这个宫殿修复后叫科列兹宫。这是好客的东道主在战时艰苦条件下，尽一切所能给客人提供较好的住处和便利条件。苏联代表团的成员是：团长斯大林、外交人民委员莫洛托夫、海军人民委员库兹湼佐夫、以及葛罗米柯、古谢夫等。
1945年月4日，阳光灿烂。各代表团的成员全部到达了会议地点，下午17时，三国首脑在利瓦吉亚宫的大厅进行会晤，雅尔塔会议第一次全体会议开幕。
会议中由苏联代表团提议，推选罗斯福为会议常务主席，丘吉尔代表英国代表团支持这一提议。会议开始，重病在身的罗斯福使出全身力气宣布：“我十分荣幸地宣布会议开幕。”接下来，他降低了声调，平和地说：“三大国领导人至今相互都已十分了解了，相互之间的谅解也在增加。大家都希望尽快结束战争，建立稳固的和平。”
这次会议并没有事先制定的会议议程，各国代表团可根据自己的意愿提出问题交大会讨论。英国由于载有文件案卷的飞机在飞赴马尔他途中失事，打乱了原来的准备议案，没有成文的案卷提交大会。苏联和美国代表团显然是带着经过认真研究过的计划来参加会议的。
苏联代表团认为会议的主要任务应该是：经过和平协商，保障尽快打败德国法西斯，保证苏联和其他国家将来不再遭受侵略。为了实现这个目的，必须解决与战后欧洲和德国的政治结构有关的各项根本问题，以确保共同的安全。
美国代表团提出，要争取苏联在对日战争中提供具体援助。美国还希望在建立联合国的问题上，能够与苏联达成一致。美国外交专门拟定了一份“黑皮书”，阐述美国对一些政治问题和解决这些问题的途径所采取的立场。
英国代表团则在会议期间，把加强英国在欧洲的影响，维护“力量平衡”、保持不列颠帝国的地位放在首要位置。
首次会议确定了基本原则，就是苏军和盟军协同决心已经形成。具体的军事问题，便改由定期召开的美、苏、英参谋部代表会议进行讨论。第一次会议在晚间8时结束。
会议以后，罗斯福总统在利瓦吉亚宫设宴款待与会代表。席间，各国代表们频频举杯，预祝盟国在战争中和战后的各项合作成功。
第二天上午，三国外长在科兹列宫举行会议，会谈就建立美、苏、英三国外长定期协商的常设机构达成协议：每隔三至四个月，轮流在美、苏、英三国的首都华盛顿、莫斯科和伦敦举行一次外长会议。
月5日下午4时，第二次全体会议在利瓦吉亚宫开始。美国总统罗斯福由一个黑人侍者推着乘坐的轮椅走出来，他分别与迎上来带着严肃表情缓步走来的斯大林、手夹一支大号雪茄的丘吉尔一一握手，他面带笑容，几乎看不出病态。
这次会议要讨论的政治问题却存在着不同的认识，出现了严重的分歧。特别是苏联领导人斯大林与英国首相丘吉尔之间，经常就某个问题进行激烈的争执。尽管如此，由于两种社会制度的国家各方之间，都是抱着良好愿望和合作的诚意的，所以，仍保持了相互合作的态度，并做出了协调一致的决定。这当然与会议主席罗斯福总统能够从容不迫、极有分寸、善用调和语言表述双方分歧，化解矛盾的天才分不开的。
会议的重要政治问题之一，是关于未来德国问题。三国首脑就打败德国后的政治问题和强迫法西斯德国接受无条件投降的计划达成了共识。根据共识，将在德国建立欧洲协商委员会，在德黑兰峰会上，英美苏曾初步划定了几个占领区：德国东部为苏联占领区；德国西北部为英国占领区；德国西南部为美国占领区。柏林区由盟军共同占领。德国投降后，美、苏、英三国武装力量总司令在各自占领区内，行使德国的最高权力。有关全德国性质的问题，应由盟国对德管制委员会解决。
这时斯大林问起关于怎样肢解德国的问题：我们是否需要一个或几个政府，或者是只要某种形式的行政机构？如果希特勒无条件投降，我们应当保存他的政府或是拒绝跟它打交道？
在德黑兰，罗斯福曾经建议把德国分成5个部分，斯大林表示过同意。而丘吉尔却反而踌躇不定，只希望把它分为普鲁士和奥地利－巴伐利亚两部分，而把鲁尔和威斯特伐利亚放在国际共管之下。
丘吉尔说，我们大家都同意德国应当肢解，但是实施的办法过于复杂，不能在几天内解决。罗斯福建议由外长们在4小时之内制定出一个研究这个问题的计划。在一个月内制定出一个肢解德国的确切计划。
美英想把德国作为今后反苏的一股力量，苏联代表团坚决阻止这一决定。经过协商，雅尔塔会议通过了一项最重要的决议，就是有关消灭德国战争机器和法西斯的决议。
三大国首脑一致表示：我们坚定不移的宗旨，是消灭德国军国主义和纳粹主义，确保德国再也不能破坏世界和平。
会议决定：解除德国武装，解散德国全部武装力量；永远消灭德国总参谋部；取缔并销毁德国的各种武器装备；对整个德国的工业实施全面管制，这个方面，美英首脑主张把德国变为一个农业国，由于斯大林的反对而没有形成；对所有战犯进行公开审判。
随后，斯大林请麦斯基说明苏联所拟定的，关于责成德国赔款和拆除其军火工业的计划。丘吉尔说，上次战争的经验是令人十分失望的，因此我不相信有可能从德国索取像麦斯基建议的，单独付给苏联的那样大的数目。英国也同样蒙受了重大损失，许多建筑物遭到破坏。我们丧失了许多国外投资，并面临着如何大量增加出口以偿付所需的粮食进口问题。我怀疑这些负担能否由德国赔款而切实减轻。其他国家也受到损失，也应当予以考虑。
斯大林提出：“众所周知，苏联在战争中遭受损失最大。苏联人民在抗击德国法西斯的斗争中，以千万人的血肉身躯换取了今日的胜利。法西斯强盗在苏联被占领土上给苏联人民造成了巨大的灾难，直接损失就达6千7百90亿卢布。这个数字是骇人听闻的，是其他国家无可相比的。因此，苏联政府接受德国战争赔款的50%部分，这并不算过分。”
果然如斯大林所料，丘吉尔听到斯大林发言，心中一惊，他不希望这个已经在战争中受到重大创伤的共X党国家尽早医治战争创伤，希望这个国家永远是个残废，丧失与美、英抗衡的能力。他直截了当地说：“我想我们的政府不会同意苏联政府的建议。这样，对于世界上其他反法西斯国家来说，未免显得不公平！”
罗斯福不想因为这个问题影响会议顺利进行，他立即劝解地说：“我刚才听斯大林估计德国战争赔款应为00亿美元，若是赔偿苏联百亿美元，应该说，与他们所蒙受的损失相比，并不算多，而我们所得到的百亿美元，也不应该嫌少。”
丘吉尔见罗斯福这样说话，遂同意了苏、美代表团的意见。三国首脑同意以此建议为讨论基础，由即将在莫斯科成立的赔款委员会商讨决定。
接着，他们把话题转到关于谋求和平的世界工具方面。罗斯福说，在美国舆论是起决定作用的。如有可能同意敦巴顿橡树园提议或与之相似的提议，他的国家似乎更有可能为组织全世界的和平而全力以赴，因为对于这样一个世界组织在美国是能够取得广泛支持的。
还是1944年1月5日，罗斯福曾向斯大林和丘吉尔提出过新建议。建议联合国家设立安理会，安理会的每个理事国应各有一票。任何一项决议，须在11个理事国中取得7个理事国投票赞同方能付之实行。
至于一些较大的事情，如接纳新会员进组织或开除出组织，制止和解决争端，限制军备和提供武装力量等，均应取得全体常任理事国的一致同意。换句话说，除非“四大国”一致同意，否则安理会是没有实权的。如果美国、苏联、英国或中国不同意，那么就可以拒绝同意和制止安理会采取任何行动。这就是否决权。
罗斯福的建议含有另一个独到之处是，争端可以采取和平的方法解决。这样的话，也要取得7票，而且常任理事国4大国都得同意才行。但如果安理会的任何一个理事国（包括四大国）牵涉在争端里，该理事国只有讨论权，而没有表决权。
斯大林说他将对这个建议予以研究，他说他担心的是，虽然三大国今天是同盟国，谁也不会进行侵略，但是10年或不到10年之后，这三个领导人会隐退消失，新的一代起来掌权，他们没有经历这场战争，因此会忘记我们所经受过的一切。
斯大林接着说：“我们大家都愿意保持和平至少50年之久。最大的危险就是我们自己之间发生冲突，因为如果我们保持团结，德国的威胁就不致十分严重。为此我们现在就要考虑如何保持我们将来的团结，如何保证三大国（可能中国和法国也在内）能够维持一条统一的战线。必须制定出一种制度来防止主要大国之间的冲突。”
第二天会谈时，莫洛托夫接受了这个新计划。他们认为敦巴顿橡树园会议所提出的计划，可以保障所有大小国家之间的合作。只有一件事还得加以解决：苏联的加盟共和国是否应该成为世界组织的会员国，在大会里也应该拥有表决权？苏联代表认为苏联的个加盟共和国乌克兰、白俄罗斯和立陶宛，或者至少其中的两个，能够成为创始会员国，这样他们就满意了。
丘吉尔认为，英联邦的自治领已在逐步地、稳妥地取得独立。这对于苏联是一个榜样，因此他们决定作出这种规模狭小得多的提案。使丘吉尔和罗斯福松了一口气。罗斯福立即向莫洛托夫表示祝贺。
在会议上通过了具有重要意义的关于解放后的欧洲宣言。宣言确认获得解放的各国人民都有权消灭纳碎主义和法西斯主义的一切罪孽，有权根据自己的选择建立民主机构，有权选择自己的管理形式。宣言强调战后三国在解决国际问题时，必须保持一致，三国有决心为人类的和平、安全、自由与昌盛建立以法制原则为基础的国际秩序。
在雅尔塔会议上，讨论得十分激烈的是波兰问题。八次全体会议，有六次是讨论波兰问题。当时存在着两个波兰政府：一个是以贝鲁特为总统，莫拉夫斯基为总理的执政的临时政府；另一个是在伦敦的流亡政府。美、英力图解散国内执政的临时政府，把敌视苏联的在伦敦的流亡政府视为合法政府。苏联当然要支持他所扶持的临时政府，提倡在波兰临时政府的基础上，吸收波兰国内的民主人士和流亡国外的波兰人参加，建立民族统一的临时政府。
至于波兰未来东、西边界，也在苏联的坚持下得到解决：波兰东部边界以“寇松”线为准，在某些地域对此线进行五至八公里的有利于波兰的调整。这样一来，美、英实际上也承认西乌克兰和白俄罗斯西部并入苏联。波兰西部边界，苏联主张以奥得河和西尼斯河为界，但一直未达成协议，直到德国战败投降后，召开柏林会议时，才把西部边界定在奥得－尼斯线上。
月10日的雅尔塔会议，三国首脑讨论了苏联对日本作战的条件。这是在当时盟国所谓四强中没有中国参加的情况下，讨论并决定与中国关系密切的国际问题。这些条件，斯大林早在1944年1月，就向美国驻苏大使哈里曼做了说明。
当天下午，在与斯大林的私下谈话中，斯大林提出了他们要有一个像旅顺口那样的海军基地。美国人认为那些港口最好由国际共管。但苏联人要求他们的利益得到保障。英美回答说，我们将欢迎俄国船只出现在太平洋，我们也赞成俄国在日俄战争中的损失得到补偿。
11日会议上，斯大林、罗斯福邀请丘吉尔共同在协定上签了字。这个协议的内容当时没有公开，因而又称为《雅尔塔秘密协定》。它的主要要点为：
在德国投降及欧洲战争结束后两个或者三个月内，苏联将参加同盟国方面对日本作战，其条件为：
一、
外蒙古（历史以来属于中国的一部分）的现状予以维持。
二、
由日本自一九0五年日俄战争期间，夺取的俄国在中国东北的权益交给苏联。其中包括：库页岛南部及邻近的一切岛屿归还苏联；大连商港须国际化，保证苏联在该港的优越权益，恢复苏联对旅顺港海军基地的租借；中东铁路和南满铁路应设立苏、中合办公司以共同经营，保证苏联的优越权益，而中国须保持在满洲的全部主权。
三、
千岛群岛须交予苏联。
但有关外蒙古及上述港口、铁路的协定尚须征得中国政府和蒋介石的同意。美国总统将采取步骤以取得该项同意。
苏联表示准备和中国国民政府签订一项苏中友好同盟协定，以武力协助中国从日本枷锁下获得解放。
罗斯福答复苏联的这些有损中国权益的条件，有三个目的：确保苏联参加对日作战，以减少美军的伤亡；防止苏联援助中国共产党，因为苏联答应承认国民政府为中国唯一合法政府；维护国民党政府在中国的统治，从而也保持美国在中国的绝对影响。
当然，罗斯福总统还有一个战略考虑，就是用牺牲中国来满足苏联的欲望，其实是为中苏关系矛盾埋下伏笔，使苏联在未来国际事务上，失去中国。将自己的邻国推向美英为代表的一方。战后的发展表明，尤其是冷战期间的国际局势发展，证明了罗斯福的深谋远虑和斯大林的贪婪对周边邻国的负面影响。
丘吉尔后来在回忆中说明：
我虽然代表大不列颠参加了这个协定，但不论我还是艾登都完全不曾参加这个协定的拟定。这被认为是一件美国的事情，当然是与他们的军事行动有巨大利害关系的事情。总之，事前并没有跟我们商量，只是要我们表示同意。我们也这样做了。
雅尔塔会议确立了战后的总体布局，但在设及中国的问题上出卖了中国的利益。也没有充分考虑到法国的感受，对此，戴高乐十分不快。那么，戴高乐会采取那些措施呢？（未完待续）
第一百零九回三巨头聚首雅尔塔斯罗丘牺牲中国地
到1945年初，苏军已从东、南两面攻进了东普鲁士。到1月底，除了重兵守卫的哥尼希斯贝格要塞外，已经占领全境。苏军统帅以倍于德军的优势陆军和强大空军，运用一种战略，沿着一条宽广的战线向德国中心推进，并迅速占领柏林。
英美在西线的战役，虽然相对规模较小，也同样把盟军带到了德国边境。到1945年1月底，希特勒的军队除在匈牙利和意大利北部仅有一些据点外，实际上已被压缩进其国境以内。
政治局势，至少是在东欧方面，绝不是那样令多方满意。希腊只达到了不稳定的平静，似乎在普选和无记名投票的基础上，在一个适当的时间以内，可以成立一个自由和民主的政府。但罗马尼亚和保加利亚则已经落入苏军的占领掌握中。匈牙利和南斯拉夫已笼罩在战场的阴影里。波兰虽然从德国人手中解放出来，也不过是把一个征服者改换成另一个征服者。
战后欧洲的整个模样和结构急需重新加以讨论。一旦纳粹被击败，应该怎样对待德国？在最后击败日本的战争中，英美估计能从苏联方面得到什么帮助？敦巴顿橡树园的讨论，有一部分问题没有取得一致意见而结束。在苏联赞助的“卢布林波兰人”，同从伦敦的波兰流亡政府之间的谈判，其实是在按照苏联的意见发展。而1月5日，苏联人竟然违背英美两国的意愿，承认卢布林委员会为波兰的临时政府。
在此情况下，罗斯福和丘吉尔都认为，再度举行“三方”首脑会议是十分必要的。并且讨论了这次会议的安排。通常是会议地点的辩论会随之发生。罗斯福说：“如果斯大林不能设法和我们在地中海会晤，我准备到克里米亚去。在雅尔塔开会，此地似乎是黑海上最适宜的地点，岸上既有最好的登陆设施，而且飞行的条件也最有利。我的随行人员和到德黑兰时一样，约5人。我仍然希望军事局势可以促使斯大林元帅愿意和我们妥协。”
就这样，英美苏“三巨头”关于战后局势的重要会议－雅尔塔会议地点和时间，就确定下来了。
雅尔塔座落在达尔山脚一片露天剧场式的半圆形平原上，处于贝斯特雷和沃多帕特雷两个河谷之间，是克里米亚半岛的风景区。1944年4月16日，雅尔塔刚刚从德国占领军手中解放出来，这里原有的设施都被破坏和洗劫。为了接待千5百余人的与会代表和服务人员，苏联下了很大的功夫，对许多殿堂和房屋都进行了修复和整修，但战争留下的创伤还是到处可见。
三个代表团分别下榻在利瓦吉亚、沃龙佐夫和尤苏沃夫宫殿。
美国代表团下榻在利瓦吉亚宫。这里曾经是尼古拉二世的夏宫，有一座主楼和两座配楼。罗斯福住在大殿的一楼，此时他的健康状况已经很差，他那憔悴衰弱的面容使丘吉尔和斯大林为之吃惊。罗斯福的随员有哈里.霍普金斯与他的儿子罗伯特、以及斯特丁纽斯、马歇尔、莱希和罗斯福的女儿安娜等。
英国代表团下榻在沃龙佐夫宫，这个宫殿是根据英国建筑家艾德.布德的设计，由诺沃罗西斯克的总督M.C.沃龙佐夫伯爵在十九世纪上半叶建造的。宫殿的正北与整个群山起伏的背景浑然一体，是以英国哥特式晚期风格建造的，其外形酷似中世纪英国大地主的城堡。英国代表团团长丘吉尔非常喜欢这个住处，他感觉到是在远离俄国的英国土地上。英国代表团的主要成员有丘吉尔的女儿萨拉以及艾登、卡多甘、艾伦.布鲁克、肯宁海姆、查尔斯.波特尔、驻苏大使阿奇博尔德.克普等。
苏联代表团全体成员于月日就到达了雅尔塔。他们住在三个宫殿中规模和建筑式样都最为逊色的尤苏波夫宫，这个宫殿修复后叫科列兹宫。这是好客的东道主在战时艰苦条件下，尽一切所能给客人提供较好的住处和便利条件。苏联代表团的成员是：团长斯大林、外交人民委员莫洛托夫、海军人民委员库兹湼佐夫、以及葛罗米柯、古谢夫等。
1945年月4日，阳光灿烂。各代表团的成员全部到达了会议地点，下午17时，三国首脑在利瓦吉亚宫的大厅进行会晤，雅尔塔会议第一次全体会议开幕。
会议中由苏联代表团提议，推选罗斯福为会议常务主席，丘吉尔代表英国代表团支持这一提议。会议开始，重病在身的罗斯福使出全身力气宣布：“我十分荣幸地宣布会议开幕。”接下来，他降低了声调，平和地说：“三大国领导人至今相互都已十分了解了，相互之间的谅解也在增加。大家都希望尽快结束战争，建立稳固的和平。”
这次会议并没有事先制定的会议议程，各国代表团可根据自己的意愿提出问题交大会讨论。英国由于载有文件案卷的飞机在飞赴马尔他途中失事，打乱了原来的准备议案，没有成文的案卷提交大会。苏联和美国代表团显然是带着经过认真研究过的计划来参加会议的。
苏联代表团认为会议的主要任务应该是：经过和平协商，保障尽快打败德国法西斯，保证苏联和其他国家将来不再遭受侵略。为了实现这个目的，必须解决与战后欧洲和德国的政治结构有关的各项根本问题，以确保共同的安全。
美国代表团提出，要争取苏联在对日战争中提供具体援助。美国还希望在建立联合国的问题上，能够与苏联达成一致。美国外交专门拟定了一份“黑皮书”，阐述美国对一些政治问题和解决这些问题的途径所采取的立场。
英国代表团则在会议期间，把加强英国在欧洲的影响，维护“力量平衡”、保持不列颠帝国的地位放在首要位置。
首次会议确定了基本原则，就是苏军和盟军协同决心已经形成。具体的军事问题，便改由定期召开的美、苏、英参谋部代表会议进行讨论。第一次会议在晚间8时结束。
会议以后，罗斯福总统在利瓦吉亚宫设宴款待与会代表。席间，各国代表们频频举杯，预祝盟国在战争中和战后的各项合作成功。
第二天上午，三国外长在科兹列宫举行会议，会谈就建立美、苏、英三国外长定期协商的常设机构达成协议：每隔三至四个月，轮流在美、苏、英三国的首都华盛顿、莫斯科和伦敦举行一次外长会议。
月5日下午4时，第二次全体会议在利瓦吉亚宫开始。美国总统罗斯福由一个黑人侍者推着乘坐的轮椅走出来，他分别与迎上来带着严肃表情缓步走来的斯大林、手夹一支大号雪茄的丘吉尔一一握手，他面带笑容，几乎看不出病态。
这次会议要讨论的政治问题却存在着不同的认识，出现了严重的分歧。特别是苏联领导人斯大林与英国首相丘吉尔之间，经常就某个问题进行激烈的争执。尽管如此，由于两种社会制度的国家各方之间，都是抱着良好愿望和合作的诚意的，所以，仍保持了相互合作的态度，并做出了协调一致的决定。这当然与会议主席罗斯福总统能够从容不迫、极有分寸、善用调和语言表述双方分歧，化解矛盾的天才分不开的。
会议的重要政治问题之一，是关于未来德国问题。三国首脑就打败德国后的政治问题和强迫法西斯德国接受无条件投降的计划达成了共识。根据共识，将在德国建立欧洲协商委员会，在德黑兰峰会上，英美苏曾初步划定了几个占领区：德国东部为苏联占领区；德国西北部为英国占领区；德国西南部为美国占领区。柏林区由盟军共同占领。德国投降后，美、苏、英三国武装力量总司令在各自占领区内，行使德国的最高权力。有关全德国性质的问题，应由盟国对德管制委员会解决。
这时斯大林问起关于怎样肢解德国的问题：我们是否需要一个或几个政府，或者是只要某种形式的行政机构？如果希特勒无条件投降，我们应当保存他的政府或是拒绝跟它打交道？
在德黑兰，罗斯福曾经建议把德国分成5个部分，斯大林表示过同意。而丘吉尔却反而踌躇不定，只希望把它分为普鲁士和奥地利－巴伐利亚两部分，而把鲁尔和威斯特伐利亚放在国际共管之下。
丘吉尔说，我们大家都同意德国应当肢解，但是实施的办法过于复杂，不能在几天内解决。罗斯福建议由外长们在4小时之内制定出一个研究这个问题的计划。在一个月内制定出一个肢解德国的确切计划。
美英想把德国作为今后反苏的一股力量，苏联代表团坚决阻止这一决定。经过协商，雅尔塔会议通过了一项最重要的决议，就是有关消灭德国战争机器和法西斯的决议。
三大国首脑一致表示：我们坚定不移的宗旨，是消灭德国军国主义和纳粹主义，确保德国再也不能破坏世界和平。
会议决定：解除德国武装，解散德国全部武装力量；永远消灭德国总参谋部；取缔并销毁德国的各种武器装备；对整个德国的工业实施全面管制，这个方面，美英首脑主张把德国变为一个农业国，由于斯大林的反对而没有形成；对所有战犯进行公开审判。
随后，斯大林请麦斯基说明苏联所拟定的，关于责成德国赔款和拆除其军火工业的计划。丘吉尔说，上次战争的经验是令人十分失望的，因此我不相信有可能从德国索取像麦斯基建议的，单独付给苏联的那样大的数目。英国也同样蒙受了重大损失，许多建筑物遭到破坏。我们丧失了许多国外投资，并面临着如何大量增加出口以偿付所需的粮食进口问题。我怀疑这些负担能否由德国赔款而切实减轻。其他国家也受到损失，也应当予以考虑。
斯大林提出：“众所周知，苏联在战争中遭受损失最大。苏联人民在抗击德国法西斯的斗争中，以千万人的血肉身躯换取了今日的胜利。法西斯强盗在苏联被占领土上给苏联人民造成了巨大的灾难，直接损失就达6千7百90亿卢布。这个数字是骇人听闻的，是其他国家无可相比的。因此，苏联政府接受德国战争赔款的50%部分，这并不算过分。”
果然如斯大林所料，丘吉尔听到斯大林发言，心中一惊，他不希望这个已经在战争中受到重大创伤的共X党国家尽早医治战争创伤，希望这个国家永远是个残废，丧失与美、英抗衡的能力。他直截了当地说：“我想我们的政府不会同意苏联政府的建议。这样，对于世界上其他反法西斯国家来说，未免显得不公平！”
罗斯福不想因为这个问题影响会议顺利进行，他立即劝解地说：“我刚才听斯大林估计德国战争赔款应为00亿美元，若是赔偿苏联百亿美元，应该说，与他们所蒙受的损失相比，并不算多，而我们所得到的百亿美元，也不应该嫌少。”
丘吉尔见罗斯福这样说话，遂同意了苏、美代表团的意见。三国首脑同意以此建议为讨论基础，由即将在莫斯科成立的赔款委员会商讨决定。
接着，他们把话题转到关于谋求和平的世界工具方面。罗斯福说，在美国舆论是起决定作用的。如有可能同意敦巴顿橡树园提议或与之相似的提议，他的国家似乎更有可能为组织全世界的和平而全力以赴，因为对于这样一个世界组织在美国是能够取得广泛支持的。
还是1944年1月5日，罗斯福曾向斯大林和丘吉尔提出过新建议。建议联合国家设立安理会，安理会的每个理事国应各有一票。任何一项决议，须在11个理事国中取得7个理事国投票赞同方能付之实行。
至于一些较大的事情，如接纳新会员进组织或开除出组织，制止和解决争端，限制军备和提供武装力量等，均应取得全体常任理事国的一致同意。换句话说，除非“四大国”一致同意，否则安理会是没有实权的。如果美国、苏联、英国或中国不同意，那么就可以拒绝同意和制止安理会采取任何行动。这就是否决权。
罗斯福的建议含有另一个独到之处是，争端可以采取和平的方法解决。这样的话，也要取得7票，而且常任理事国4大国都得同意才行。但如果安理会的任何一个理事国（包括四大国）牵涉在争端里，该理事国只有讨论权，而没有表决权。
斯大林说他将对这个建议予以研究，他说他担心的是，虽然三大国今天是同盟国，谁也不会进行侵略，但是10年或不到10年之后，这三个领导人会隐退消失，新的一代起来掌权，他们没有经历这场战争，因此会忘记我们所经受过的一切。
斯大林接着说：“我们大家都愿意保持和平至少50年之久。最大的危险就是我们自己之间发生冲突，因为如果我们保持团结，德国的威胁就不致十分严重。为此我们现在就要考虑如何保持我们将来的团结，如何保证三大国（可能中国和法国也在内）能够维持一条统一的战线。必须制定出一种制度来防止主要大国之间的冲突。”
第二天会谈时，莫洛托夫接受了这个新计划。他们认为敦巴顿橡树园会议所提出的计划，可以保障所有大小国家之间的合作。只有一件事还得加以解决：苏联的加盟共和国是否应该成为世界组织的会员国，在大会里也应该拥有表决权？苏联代表认为苏联的个加盟共和国乌克兰、白俄罗斯和立陶宛，或者至少其中的两个，能够成为创始会员国，这样他们就满意了。
丘吉尔认为，英联邦的自治领已在逐步地、稳妥地取得独立。这对于苏联是一个榜样，因此他们决定作出这种规模狭小得多的提案。使丘吉尔和罗斯福松了一口气。罗斯福立即向莫洛托夫表示祝贺。
在会议上通过了具有重要意义的关于解放后的欧洲宣言。宣言确认获得解放的各国人民都有权消灭纳碎主义和法西斯主义的一切罪孽，有权根据自己的选择建立民主机构，有权选择自己的管理形式。宣言强调战后三国在解决国际问题时，必须保持一致，三国有决心为人类的和平、安全、自由与昌盛建立以法制原则为基础的国际秩序。
在雅尔塔会议上，讨论得十分激烈的是波兰问题。八次全体会议，有六次是讨论波兰问题。当时存在着两个波兰政府：一个是以贝鲁特为总统，莫拉夫斯基为总理的执政的临时政府；另一个是在伦敦的流亡政府。美、英力图解散国内执政的临时政府，把敌视苏联的在伦敦的流亡政府视为合法政府。苏联当然要支持他所扶持的临时政府，提倡在波兰临时政府的基础上，吸收波兰国内的民主人士和流亡国外的波兰人参加，建立民族统一的临时政府。
至于波兰未来东、西边界，也在苏联的坚持下得到解决：波兰东部边界以“寇松”线为准，在某些地域对此线进行五至八公里的有利于波兰的调整。这样一来，美、英实际上也承认西乌克兰和白俄罗斯西部并入苏联。波兰西部边界，苏联主张以奥得河和西尼斯河为界，但一直未达成协议，直到德国战败投降后，召开柏林会议时，才把西部边界定在奥得－尼斯线上。
月10日的雅尔塔会议，三国首脑讨论了苏联对日本作战的条件。这是在当时盟国所谓四强中没有中国参加的情况下，讨论并决定与中国关系密切的国际问题。这些条件，斯大林早在1944年1月，就向美国驻苏大使哈里曼做了说明。
当天下午，在与斯大林的私下谈话中，斯大林提出了他们要有一个像旅顺口那样的海军基地。美国人认为那些港口最好由国际共管。但苏联人要求他们的利益得到保障。英美回答说，我们将欢迎俄国船只出现在太平洋，我们也赞成俄国在日俄战争中的损失得到补偿。
11日会议上，斯大林、罗斯福邀请丘吉尔共同在协定上签了字。这个协议的内容当时没有公开，因而又称为《雅尔塔秘密协定》。它的主要要点为：
在德国投降及欧洲战争结束后两个或者三个月内，苏联将参加同盟国方面对日本作战，其条件为：
一、
外蒙古（历史以来属于中国的一部分）的现状予以维持。
二、
由日本自一九0五年日俄战争期间，夺取的俄国在中国东北的权益交给苏联。其中包括：库页岛南部及邻近的一切岛屿归还苏联；大连商港须国际化，保证苏联在该港的优越权益，恢复苏联对旅顺港海军基地的租借；中东铁路和南满铁路应设立苏、中合办公司以共同经营，保证苏联的优越权益，而中国须保持在满洲的全部主权。
三、
千岛群岛须交予苏联。
但有关外蒙古及上述港口、铁路的协定尚须征得中国政府和蒋介石的同意。美国总统将采取步骤以取得该项同意。
苏联表示准备和中国国民政府签订一项苏中友好同盟协定，以武力协助中国从日本枷锁下获得解放。
罗斯福答复苏联的这些有损中国权益的条件，有三个目的：确保苏联参加对日作战，以减少美军的伤亡；防止苏联援助中国共产党，因为苏联答应承认国民政府为中国唯一合法政府；维护国民党政府在中国的统治，从而也保持美国在中国的绝对影响。
当然，罗斯福总统还有一个战略考虑，就是用牺牲中国来满足苏联的欲望，其实是为中苏关系矛盾埋下伏笔，使苏联在未来国际事务上，失去中国。将自己的邻国推向美英为代表的一方。战后的发展表明，尤其是冷战期间的国际局势发展，证明了罗斯福的深谋远虑和斯大林的贪婪对周边邻国的负面影响。
丘吉尔后来在回忆中说明：
我虽然代表大不列颠参加了这个协定，但不论我还是艾登都完全不曾参加这个协定的拟定。这被认为是一件美国的事情，当然是与他们的军事行动有巨大利害关系的事情。总之，事前并没有跟我们商量，只是要我们表示同意。我们也这样做了。
雅尔塔会议确立了战后的总体布局，但在设及中国的问题上出卖了中国的利益。也没有充分考虑到法国的感受，对此，戴高乐十分不快。那么，戴高乐会采取那些措施呢？（未完待续）