264章 破解重复建设的难题（新的一周，求推荐票！）
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四月的京都，是最美丽的季节，树木长满了新叶，各类花草争奇斗艳，清新的空气中不时飘来沁人的花香。
从机场到大内的道路，不但宽敞，而且非常平顺。毕竟，这是一国的中枢，必须得像个样子。但要不了几年，华夏的交通就会发生巨变，从南到北都是通途。
在一个精致的小院子里，首长正坐在一张藤椅上看书，小桌子上摆着两个茶杯，其中一个茶杯，茶水已经注满，正袅袅地向外冒着热气，另外一个，杯中还没有注上开水，显然是为赵无极准备的。
“首长好！”赵无极站在距首长三米远的位置，敬了一个标准的军礼。
因为机票是通过平原军区订的，而且是以现役军人的身份订的票，因此赵无极在军区拿到票后，就换上了一身军装。
只是，87年的军装远没有后世军装威武。
“呵呵，小赵同志来了。快来陪我老头子喝喝茶。今天我准备的茶，可是峨嵋山出产的极品绿茶呢。”首长见到赵无极，立即招手道。
两个干练而精神的服务员应声而出，一人提着水平，一人端着一个托盘应声而出。
“谢谢首长。”赵无极依言在一张藤椅上坐下，坐姿绝对标准，像学生在老师面前一样规矩。
“哎，随和一些。”老人那炯炯有神的眼睛在赵无极身上扫视了一遍，“几天前，你在卢江搞的那个品酒大会，听说很别开生面呢。怎么，你到我这儿来，也不提上两瓶酒？”
“这个……”赵无极有些尴尬，万没想到，首长对他的动向了解得这么仔细。这次来，他还真的没给首长带酒来，那个酒，严格地说像首长这样的老人喝了并不好。
“呵呵，我是给你开玩笑的。我的饮食，保健医生控制得很严，我已经几年了滴酒不沾，不过，如果能有一种酒，倒倒酒瘾但对身体又无害，那就是我们老头子的福了。”
对身体有害？应该是指首长身体有病患吧。一般正常而健康的人，哪怕是老人，适量饮一点酒都有益于健康，但身体已经发生了病变，就另当别论了。酒精对正常细胞的那点益处，远远抵不上对病变细胞的恶化。
“首长，让我给你把把脉好吗？”赵无极内心里挣扎了好久，终于还是说出了这句话。他不是不想给首长治疗，他是担心改变历史。
因为这个历史，赵无极不愿意改变，他愿意沿着过去的历史行走。这就是老人在两年之后主动退休的问题。如果老人身体好了，谁会让他退休啊。不让老人退休，千万不要以为是为老人好，因为老人不退休，更多的人也不用退休啊。
可以说，这些不用退休的人里，绝大部分人都是战争年代过来的人，不说他们的思想观念是如何僵化，但要说他们多么有开拓意识那也是扯蛋。
原来，赵无极计划一年后给首长保养一次，是想再看看华夏高层的动静，以求稳妥之策。
赵无极说出这句话后，算是豁出去了。自己重生而来，已经改变了局部历史，又担心什么呢。赵无极又想起“历史潮流，浩浩荡荡，顺之者昌，逆之者亡”这句话，华夏人民，应该有智慧有能力解决自己所面临的困难。
“呵呵，好的。很多专家组成员，都给老头子把个脉，他们也说出了很多道理，但人老是自然规律，谁也逃脱不了的。”首长欠了欠身子，把手伸了出来，话语中透露出一种沧桑。
传统医学，讲究望闻问切，切脉，已经是最后一道手续了。
至于问，赵无极等会儿再与首长的保健医生问；至于望和闻，赵无极坐下时就已经完成了这道程序。怎么说呢，由于首长保健相对得法，身体还是不错的，但身体机能的褪化却不可避免。
赵无极要为首长诊治，在某种意义上就是逆天夺命！好在，赵无极已经有了这个本事。
赵无极切脉，用的是传统医学的真本事，没动用一点修士真元，因为只是切脉，不是治疗。
五分钟后，赵无极切脉完毕。
“小赵啊，老头子身体怎么样啊？”在关乎自己的生命面前，首长依然不能免俗。
“哎，那位同志，你过来一下。”在小院的门厅口，一直站着两名服务员，至于警卫，都隐藏着，赵无极虽然发现了，但还是不惊动为好。
“请问首长，有什么事？”一个服务员彬彬有礼地走上来问道。
“你能不能找到一盆花，快要枯死的那种，我想在首长面前做个实验。另外，把首长的医疗小组也请过来吧。我需要他们配合。”
这时，赵无极才回答首长的问道：“首长，你的身体很好，即便没有我出手医治，至少还有十年的寿命；但我和首长既然有缘，就为首长治疗吧。”
“我听骆明说，你这么年轻，就是得道之人，我老头子真是羡慕啊。”首长感叹了一句。
“首长，我刚才不是说了吗，这是缘份。这个世界上，很多事情都是强求不得的。惟有自强不息，才是正途。”
“要是我们每个人，都像小赵这样明事理，这华夏的事，也就省心多了。”首长又感叹了一句。这话，赵无极却接不得，因为首长似有所指。
不一会儿，服务员就找来了一盆快要枯死的花，赵无极一看，这花是病了。不过，他并没有动手把花给救过来，而是等着医疗小组的到来。
“小赵，我看你把凤山治理得很有条理，原来混日子的官员都开始捧起了书本，你说这国家应该如何治理？”首长见赵无极沉默不语，内心深感欣慰，这么年轻，竟然这么沉稳，难得啊。
“首长，这篇文章太大了，我做不出来。”开玩笑，在首长面前卖弄治国理念，那是鲁班门前耍大刀，不，是关公面前弄斧头啊。
“你就随便说说吧，这儿又没有外人。”首长似有点将之意。
“治国，具体的章法多了，一言难尽。我理解的，治国，最根本的要把握住四个字：规则，公平。”赵无极说到这儿，就打住了。
“说，继续说。”老人明显有考较之意。
“好吧。公平，是目的，也是社会正义所在；但要公平，却需要规则来保护，规则是手段，而规则的本身，亦需要公平与正文的精神，即公平是规则之魂。”
“哎，说起来真难。前几天，又有几个省报来了彩电生产项目，不批吧，前面那些省已经批了，譬如西川就有三个彩电生产厂家；批了吧，也是个问题。小赵，你说说，这事该怎么办？”
“啊？”
首长一席话，有如惊雷一般，唤起了赵无极前世的一些记忆，尼媒，这就是重复建设啊。各省疯狂地申请上马彩电、冰箱项目，10年间，全国涌现彩电生产企业上百家，彩电业总投资达280亿元，这是华夏工业领域重复建设的第一次浪潮，最后，这上百家彩电企业，最终存世的不过百分之二十，而比较活跃的品牌则只有10来家。
“怎么了，小赵？”首长发现了赵无极的惊讶。
“首长，这个事情，也许不是我一个乡长该关心的。但你老人家问起，我却不得不说两句。这些项目，上不得啊！因为当他们的生产线落成之日，就是彩电产量过剩之时，不但国家的投资要批水漂，还要浪费大量的土地、人力等资源。”
“那，可有解决之道？”首长眼角弯了一弯，明显是得意之色。
“这个，我想想吧。”赵无极又沉思起来，一方面，他有一些想法，另一方面，他要借助系统的“方案优化”和“百变小秘”功能，对他的想法进行完善。
“小赵，还没想好？”五分钟后，首长的医疗小组正从小厅的门走进来，首长出声问道。
“我觉得，现有申请项目要立即停止上马，同时，最好由政务院制定一部行政法规，法规名称可以叫《国家投资法》或‘国家投资暂行条例’，其基本内容要确定以下几点：”
第一，国家基本建设与重大项目必须有序开展，责成计划部门尽快确定“国家投资十年规划”以及“区域开发规划”，要绝对制止盲目上马重大项目。
第二，各行业建设亦要有“长期规划”，行业主管部门要对该行业产业负责，力求避免兴建长线产品的工程项目，短线产品的工程项目也要按计划建设；一旦出现行业产能严重过剩，要追究领导的行政责任甚至法律责任。
第三，加强资金管理。凡用于基本建设的资金，都要列入国家计划，进行统筹安排，综合平衡。
第四，利用价格、利润、税收、信贷、利息等经济杠杆，鼓励并引导投资用于国家急需的短线产品工程项目，限制生产能力过剩或超越了国力可能的投资，必要时采取行政手段，从宏观经济效益出发，对重复建设实行关闭、停产等措施。
第五，加强经济预测，进行可行性研究，严格按基本建设程序办事，保证投资决策的正确性；同时，健全经济责任制，严肃基本建设纪律。
赵无极在讲解时，老人充满智慧的目光一直盯着赵无极在看。显然，老人被赵无极一席话给震慑住了，这是怎样的妖孽啊，如果复杂而麻烦的问题，他竟然用几个关键词就给讲透了。
老人心里默算了一下，就七个词14个字：立法，规划，资金，管理，预测，责任。
当赵无极讲完之后，老人一个人拍起了巴巴掌：“小赵，了不得，太了不得了！我看，在你拿到那些红本本外，是不是应该给你戴一顶‘政务院参事室参事’的帽子。”
“首长，此时不是戴帽子的时候，对不听中/央招呼的人，应该摘他们的帽子。”赵无极想到数百亿资金就被浪费在重复建设中，心口就有点痛。
尼媒，这个时候俺一个月才领60多块钱，此时的1亿至少相当于后世的100亿，而如果这些钱用在应该用钱的地方，其产生的效益又何止几百几千亿元？一进一出，一成一败，这账是算不得的。
“小赵说得对，有些人的帽子确实该摘了！”老人突然威严起来，让赵无极吓了一跳，自己不会一语成谶，真让某人丢了官帽子吧？RS
四月的京都，是最美丽的季节，树木长满了新叶，各类花草争奇斗艳，清新的空气中不时飘来沁人的花香。
从机场到大内的道路，不但宽敞，而且非常平顺。毕竟，这是一国的中枢，必须得像个样子。但要不了几年，华夏的交通就会发生巨变，从南到北都是通途。
在一个精致的小院子里，首长正坐在一张藤椅上看书，小桌子上摆着两个茶杯，其中一个茶杯，茶水已经注满，正袅袅地向外冒着热气，另外一个，杯中还没有注上开水，显然是为赵无极准备的。
“首长好！”赵无极站在距首长三米远的位置，敬了一个标准的军礼。
因为机票是通过平原军区订的，而且是以现役军人的身份订的票，因此赵无极在军区拿到票后，就换上了一身军装。
只是，87年的军装远没有后世军装威武。
“呵呵，小赵同志来了。快来陪我老头子喝喝茶。今天我准备的茶，可是峨嵋山出产的极品绿茶呢。”首长见到赵无极，立即招手道。
两个干练而精神的服务员应声而出，一人提着水平，一人端着一个托盘应声而出。
“谢谢首长。”赵无极依言在一张藤椅上坐下，坐姿绝对标准，像学生在老师面前一样规矩。
“哎，随和一些。”老人那炯炯有神的眼睛在赵无极身上扫视了一遍，“几天前，你在卢江搞的那个品酒大会，听说很别开生面呢。怎么，你到我这儿来，也不提上两瓶酒？”
“这个……”赵无极有些尴尬，万没想到，首长对他的动向了解得这么仔细。这次来，他还真的没给首长带酒来，那个酒，严格地说像首长这样的老人喝了并不好。
“呵呵，我是给你开玩笑的。我的饮食，保健医生控制得很严，我已经几年了滴酒不沾，不过，如果能有一种酒，倒倒酒瘾但对身体又无害，那就是我们老头子的福了。”
对身体有害？应该是指首长身体有病患吧。一般正常而健康的人，哪怕是老人，适量饮一点酒都有益于健康，但身体已经发生了病变，就另当别论了。酒精对正常细胞的那点益处，远远抵不上对病变细胞的恶化。
“首长，让我给你把把脉好吗？”赵无极内心里挣扎了好久，终于还是说出了这句话。他不是不想给首长治疗，他是担心改变历史。
因为这个历史，赵无极不愿意改变，他愿意沿着过去的历史行走。这就是老人在两年之后主动退休的问题。如果老人身体好了，谁会让他退休啊。不让老人退休，千万不要以为是为老人好，因为老人不退休，更多的人也不用退休啊。
可以说，这些不用退休的人里，绝大部分人都是战争年代过来的人，不说他们的思想观念是如何僵化，但要说他们多么有开拓意识那也是扯蛋。
原来，赵无极计划一年后给首长保养一次，是想再看看华夏高层的动静，以求稳妥之策。
赵无极说出这句话后，算是豁出去了。自己重生而来，已经改变了局部历史，又担心什么呢。赵无极又想起“历史潮流，浩浩荡荡，顺之者昌，逆之者亡”这句话，华夏人民，应该有智慧有能力解决自己所面临的困难。
“呵呵，好的。很多专家组成员，都给老头子把个脉，他们也说出了很多道理，但人老是自然规律，谁也逃脱不了的。”首长欠了欠身子，把手伸了出来，话语中透露出一种沧桑。
传统医学，讲究望闻问切，切脉，已经是最后一道手续了。
至于问，赵无极等会儿再与首长的保健医生问；至于望和闻，赵无极坐下时就已经完成了这道程序。怎么说呢，由于首长保健相对得法，身体还是不错的，但身体机能的褪化却不可避免。
赵无极要为首长诊治，在某种意义上就是逆天夺命！好在，赵无极已经有了这个本事。
赵无极切脉，用的是传统医学的真本事，没动用一点修士真元，因为只是切脉，不是治疗。
五分钟后，赵无极切脉完毕。
“小赵啊，老头子身体怎么样啊？”在关乎自己的生命面前，首长依然不能免俗。
“哎，那位同志，你过来一下。”在小院的门厅口，一直站着两名服务员，至于警卫，都隐藏着，赵无极虽然发现了，但还是不惊动为好。
“请问首长，有什么事？”一个服务员彬彬有礼地走上来问道。
“你能不能找到一盆花，快要枯死的那种，我想在首长面前做个实验。另外，把首长的医疗小组也请过来吧。我需要他们配合。”
这时，赵无极才回答首长的问道：“首长，你的身体很好，即便没有我出手医治，至少还有十年的寿命；但我和首长既然有缘，就为首长治疗吧。”
“我听骆明说，你这么年轻，就是得道之人，我老头子真是羡慕啊。”首长感叹了一句。
“首长，我刚才不是说了吗，这是缘份。这个世界上，很多事情都是强求不得的。惟有自强不息，才是正途。”
“要是我们每个人，都像小赵这样明事理，这华夏的事，也就省心多了。”首长又感叹了一句。这话，赵无极却接不得，因为首长似有所指。
不一会儿，服务员就找来了一盆快要枯死的花，赵无极一看，这花是病了。不过，他并没有动手把花给救过来，而是等着医疗小组的到来。
“小赵，我看你把凤山治理得很有条理，原来混日子的官员都开始捧起了书本，你说这国家应该如何治理？”首长见赵无极沉默不语，内心深感欣慰，这么年轻，竟然这么沉稳，难得啊。
“首长，这篇文章太大了，我做不出来。”开玩笑，在首长面前卖弄治国理念，那是鲁班门前耍大刀，不，是关公面前弄斧头啊。
“你就随便说说吧，这儿又没有外人。”首长似有点将之意。
“治国，具体的章法多了，一言难尽。我理解的，治国，最根本的要把握住四个字：规则，公平。”赵无极说到这儿，就打住了。
“说，继续说。”老人明显有考较之意。
“好吧。公平，是目的，也是社会正义所在；但要公平，却需要规则来保护，规则是手段，而规则的本身，亦需要公平与正文的精神，即公平是规则之魂。”
“哎，说起来真难。前几天，又有几个省报来了彩电生产项目，不批吧，前面那些省已经批了，譬如西川就有三个彩电生产厂家；批了吧，也是个问题。小赵，你说说，这事该怎么办？”
“啊？”
首长一席话，有如惊雷一般，唤起了赵无极前世的一些记忆，尼媒，这就是重复建设啊。各省疯狂地申请上马彩电、冰箱项目，10年间，全国涌现彩电生产企业上百家，彩电业总投资达280亿元，这是华夏工业领域重复建设的第一次浪潮，最后，这上百家彩电企业，最终存世的不过百分之二十，而比较活跃的品牌则只有10来家。
“怎么了，小赵？”首长发现了赵无极的惊讶。
“首长，这个事情，也许不是我一个乡长该关心的。但你老人家问起，我却不得不说两句。这些项目，上不得啊！因为当他们的生产线落成之日，就是彩电产量过剩之时，不但国家的投资要批水漂，还要浪费大量的土地、人力等资源。”
“那，可有解决之道？”首长眼角弯了一弯，明显是得意之色。
“这个，我想想吧。”赵无极又沉思起来，一方面，他有一些想法，另一方面，他要借助系统的“方案优化”和“百变小秘”功能，对他的想法进行完善。
“小赵，还没想好？”五分钟后，首长的医疗小组正从小厅的门走进来，首长出声问道。
“我觉得，现有申请项目要立即停止上马，同时，最好由政务院制定一部行政法规，法规名称可以叫《国家投资法》或‘国家投资暂行条例’，其基本内容要确定以下几点：”
第一，国家基本建设与重大项目必须有序开展，责成计划部门尽快确定“国家投资十年规划”以及“区域开发规划”，要绝对制止盲目上马重大项目。
第二，各行业建设亦要有“长期规划”，行业主管部门要对该行业产业负责，力求避免兴建长线产品的工程项目，短线产品的工程项目也要按计划建设；一旦出现行业产能严重过剩，要追究领导的行政责任甚至法律责任。
第三，加强资金管理。凡用于基本建设的资金，都要列入国家计划，进行统筹安排，综合平衡。
第四，利用价格、利润、税收、信贷、利息等经济杠杆，鼓励并引导投资用于国家急需的短线产品工程项目，限制生产能力过剩或超越了国力可能的投资，必要时采取行政手段，从宏观经济效益出发，对重复建设实行关闭、停产等措施。
第五，加强经济预测，进行可行性研究，严格按基本建设程序办事，保证投资决策的正确性；同时，健全经济责任制，严肃基本建设纪律。
赵无极在讲解时，老人充满智慧的目光一直盯着赵无极在看。显然，老人被赵无极一席话给震慑住了，这是怎样的妖孽啊，如果复杂而麻烦的问题，他竟然用几个关键词就给讲透了。
老人心里默算了一下，就七个词14个字：立法，规划，资金，管理，预测，责任。
当赵无极讲完之后，老人一个人拍起了巴巴掌：“小赵，了不得，太了不得了！我看，在你拿到那些红本本外，是不是应该给你戴一顶‘政务院参事室参事’的帽子。”
“首长，此时不是戴帽子的时候，对不听中/央招呼的人，应该摘他们的帽子。”赵无极想到数百亿资金就被浪费在重复建设中，心口就有点痛。
尼媒，这个时候俺一个月才领60多块钱，此时的1亿至少相当于后世的100亿，而如果这些钱用在应该用钱的地方，其产生的效益又何止几百几千亿元？一进一出，一成一败，这账是算不得的。
“小赵说得对，有些人的帽子确实该摘了！”老人突然威严起来，让赵无极吓了一跳，自己不会一语成谶，真让某人丢了官帽子吧？RS