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第十五章要官

作者:烟草的思绪返回目录加入书签投票推荐

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    龙海波看到尹扬沉吟不语,他也就端起桌上的茶杯,专心而安静的喝着茶杯里的茶水。

    尹扬好一会儿才发现自己走神,赶紧把注意力转移回来,说:“海波同志,你刚刚说的这两个方面的工作,确实是我们目前县委和县政府工作的重点。我也正想找你讨论一下,但县委班子的人事安排我还没有仔细考虑过,现在也没有具体的想法。等一下你就先说说你的看法,我考虑一下,如果没有什么问题,我会叫办公室尽早安排召开常委会讨论;如果有什么不同意见需要沟通,我们再安排时间具体的交换一下大家的看法,你看怎么样?”

    龙海波显的有些无奈地说:“那好吧,我就先向尹书记您汇报一下,关于综合治理水土流失和退耕还林方面的工作。再说说我个人对县委几个常委人事方面的想法,供尹书记您参考。”

    尹扬点了点头。

    龙海波放下茶杯,从旁边的公文包里拿出一叠材料,放在膝盖上一边查阅一边说:“这次我们综合治理水土流失,计划第一期先治理沿江地表裸露,和水土流失严重的11000亩可种植山坡,以及现在沿江各镇统计上来的4000亩荒山贫瘠的土地。我们已经请到省里农科院的专家到我县考察过,他们检验了我们的土壤和种植山坡,认为我们古川非常适合用油茶林进行水土保持。

    第一期治理工程完成后,预计可以将我县水土流失面积从每年824平方公里减少到260平方公里,土壤侵蚀总量减少至600万吨,效果是非常显著的。他们还顺便看了古川县腐殖酸化肥的建设项目,更加充分的肯定了,我们对水土保持工作的连续性和深入化。依据专家们的意见,我们可以在6年内完成水土治理工作。

    另外,县政府从市场得到反馈信息,现在国内外市场对茶油的需求每年以15%的速度在增长,我们计划投产一个县属的茶油加工厂,统一收购,统一加工,统一销售,统一协调,来进行种植油茶林治理水土流失和经济效益的开发的统一管理。

    资金缺口已经和农业银行协调好了,从农业贷款中进行筹备,应该没有问题!”

    龙海波仔细的看着眼前的资料,向尹扬汇报完后就抬头看着尹扬,等待尹扬的指示。尹扬专心听完后,在心里思索了一下,很谨慎的开口说:“从你刚刚讲的情况来看,县政府在这一方面做了大量工作,也考虑的比较全面,这是值得肯定的!

    但有两点我提醒一下,第一,茶油市场的需求调查信息是怎么得来的?大家都应该知道市场需求是一个有时段性波动的变量,它不是恒定的!我们的15000亩油茶林一年可以产多少茶油?做过调查吗?全国现在有多少油茶年产量?它持续增长的需求是因为什么?可以持续多久?这些我们都需要客观的去了解,才能够暂时评估市场。不能够过分乐观的去评估市场,我们做投资是要评估市场的风险,然后才是回报,这个逻辑一定不能够颠倒。第二,由县里投资,兴建油茶加工厂,谁去管理?怎么经营?我们是行政机构,我们的工作职责是帮助农工商发展,他们是纳税人,我们是服务机构,不可以混在一起,民不民,官不官,商不商的很危险。”

    龙海波听了以后,心里有点不舒服,想了想说:“尹书记,我们的市场调查是从网上查阅的,应该没有问题。县里投资油茶厂也是为民,他们不可能有那么多的资金进行加工厂的建设,也不具备技术方面的能力。如果我们不建设,那么他们很难用现代化的手段来进行加工,很可能是采用原始的家庭手工坊的作业,对油茶进行生产。这样生产出来的油茶品质不稳定,产量也不固定,势必影响我们的油茶在外面的销售情况,降低经济收益。”

    尹扬又一次感受到了古川的干部们对市场经济的陌生,和在商业活动中的稚嫩。他在心里更加认真的组织应该怎么说,才可以让他们明白经济与市场的概念,帮助他们提高在经济学方面的认识,从而对政府与企业两个机构有正确的态度。

    尹扬考虑了很久才说:“我们卖东西,对方买东西,我们如果发生了交易,就发生了经济行为,而我们双方的经济行为则依靠市场得到实现。

    那么就很简单,我什么时候卖,你可以确定吗?通过什么确定?对方今天需要买,而且他有购买能力,那么明天他还需不需要?他还需要多少?他的购买能力会不会有变化?我们想要顺利的发生经济行为,我们就必须去了解这些信息,那么这就是市场调查。那么你说我们凭网站就可以确定这些信息吗?并且以此作为我们判断的依据是否可靠?这就是我刚刚为什么提醒你们的第一点的原因。

    政府机关我们的工作职责是什么?而企业它的性质和目的又是什么?一个是行政管理机关,是国家对各项事物的管理机构。而企业是依托市场发生经济行为,获得利润为目的的机构,我们只看到我们对他们进行行政管理的隶属关系,却忽略了企业是以市场为生存基础的常识。所以我们如果投资企业,就必然在管理上存在重大缺陷。从国营企业的发展我们就可以印证这一点。

    那么我们清楚了互相之间的关系和各自的职能差异,我们就知道怎么去处理两者之间的问题。

    如果古川农民他们不具备建设加工工厂的能力和条件,作为政府机关我们就是去帮助他们解决这些问题和困难。比如采用优惠政策,财政上的扶助和市场信息方面的服务等等,都是我们应该做的事情。这才会营造一个有序和规范的,企业与政府之间的管理和沟通关系。”

    龙海波听的有点吃力,但他认为尹扬讲的有道理,自己作为古川政府的领导,已经在实际工作中碰到过类似的问题,只是一直找不到解决的方法。比如氮肥厂就是一个例子。

    他点了点头说:“尹书记,虽然我还是有点不明白你的话,但我听懂了你的意思。我会回去就这两个问题好好思考一下。”

    尹扬露出笑容说:“恩,现在国家正在进行经济建设,我们作为政府官员也必须要了解和知道,一些经济方面的知识,这可以帮助我们更好的开展工作。”

    龙海波把手里的资料翻过去一些,然后他对尹扬说:“尹书记,那么我再谈谈退耕还林工作,我们县政府在这方面的想法。”龙海波的语气变的更诚恳和谦虚了。他看到尹扬点头了就继续说:“改造山林进行开垦农田工作,因为我们我们已经开展了很多年,投入了大量的人力和物力,也完成了很多配套的基础建设。所以现在转向过来退耕还林,我们准备逐步开展,而不采取一刀切的强制做法。

    我们首先要求林业局对现在全县林地进行了统计,并制定了护林措施。保证现有林地不再继续受到破坏,县政府已经发布了10年不伤林的工作文件,我们在10年内将不允许再砍一棵树。

    其次,就是对受水利等条件制约,种植农作物不理想的贫瘠或低产农田。由农业局进行了统计,作为我们第一批退耕还林的对象。现统计上来的有13000亩左右,再考虑到有部分农民全家退耕面积过大,我们又暂时减少了2400多亩农田的退耕。等县财政好转以后,我们再采用财政补贴或调整农田,帮助发展经济项目等措施,逐步把沙漠化与盐碱化严重的土地赎回来,进行我们后面第二、第三期等持续改造的对象。完成生态保护,建设绿色家园的工作目标。

    在还林的林木选择上,我们正在和一些专家们请教,请他们根据我们县的气候,地貌等条件,帮助我们选择经济价值较高的林木进行种植。通过经济收益来提高农户退耕还林的积极性和主动性。

    另外,我们选择了狐狸和貂的养殖项目,农业局已经准备抽调三十名基层农技人员,参加相关的养殖技术培训。回来后将在县里成立,这两个项目的养殖示范和教学基地,并进行种苗的培育工作。这是农业局一名农大毕业的职工,和几个人合伙商量出来的建议,我个人感觉不错。

    花卉种植我想在县城附近,先搞一个100亩的实验基地。尹书记,你看怎么样?”

    尹扬笑着说:“你们做的很好,工作也很扎实。我对你们的意见基本上都赞同,只是在花卉种植项目上我有点不同意见。

    海波同志,你知道我是做生意出身的啊,所以在生意上比较熟悉。别笑!“尹扬摆摆手,叫面带笑容正准备恭维几句的龙海波,不要打断自己。他继续说:“花卉种植我们是为了卖,所以先不要急着种,你们先派人去把市场给我了解清楚。搞清楚现在花卉市场的需求情况和销售渠道,然后我们再组织农户种植和花卉生产。我们只种经济效益好,市场需求空间大的花卉品种,毕竟花卉市场竞争激烈,花卉种植和保鲜周期又短,我们可没有太多的钱走弯路啊!”龙海波赞同的点点头,说:好,那我们就先找市场,再找生产基地,然后才搞加工。那么尹书记,我最后再和您交换一下县委人事变动上的意见。”

    尹扬眼睛垂视了一下茶几上的茶杯,说:“好,你先说说你的意见!”