第767章 税务改革的构想（过年好）
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关宁沉声，面色肃穆。
他就是要从根本上改变人们的观念。
提高士兵们的待遇，增强荣誉感！
他在造反的时候，朝廷大军为什么那么快就全线溃败。
就是因为士兵们作战积极性不高，当时待遇极差，军需粮草被克扣严重，到后期更是强抓壮丁。
士兵们没有丝毫为朝廷作战的荣誉感，凭什么为你卖命？
其实这都是相辅相成的。
光有精神激励还不行，还应该有切实的恩惠。
关宁铁骑本为外族人，却为关宁卖命，而且极其忠心。
他们迫于关宁的威慑，愿意臣服于强者，还有一个重要原因是，关宁给他们的待遇。
好吃好喝供养着，谁还愿意回蛮族那个苦哈哈的地方？
这一战伤亡太大了！
就是因为如此，他才会在国家艰难的情况下依旧推行，他要让将士们明白，血不会白流，命不会白丢。
让他们没有后顾之忧的去打仗作战！
关宁接着道：“户部尽快根据兵部上报统计做出预算。”
“是。”
薛庆不再多言。
他明白陛下的意思。
“袁崇清。”
“臣在。”
袁崇清一个激灵，忙着跪倒在地。
是要问责了吗？
“松永年有别的公务在身，正好你来了，就代替接收旨意。”
关宁开口道：“战后授封是当前最大的事情，礼部负责很多事情，可不敢怠慢。”
袁崇清微微愣神，难道陛下要说的就是这件事吗？
“听到了吗？”
“是。”
袁崇清忙着应声，但低着头的面色却尽是狐疑。
陛下不可能不知道他昨日胡言的事情，可却不闻不问，难道不追究了吗？
他还是战战兢兢。
关宁又接着道：“此次涉及到抚恤的人员众多，税收减免及服抚恤金的发放等，这是一个庞大数额，因此可能会存在有贪墨之事发生，朕会支会都察院，你们兵部，户部，天策府等都要严查，若有发现，必须上报，严惩不贷！”
“是！”
众人沉声应着。
他们都知道陛下极恨贪墨，尤其是贪墨抚恤金，更是不能容忍。
“好了，薛庆留下，其他人都去办差吧。”
“臣告退。”
除了薛庆，其他人都离开了。
“国库还有多少存银？”
关宁把薛庆留下，就是想要了解这些。
“没有存银。”
薛庆回答道：“还倒欠了大康钱庄三百七十万两。”
“这么困窘吗？”
关宁也没想到如此艰难。
“元武二年，国库基本没有任何税收，这才是上半年，税收要到入冬之前才能陆续缴上来，打仗期间，花销相当大，这还得益于您从南方带回来的大笔钱。”
薛庆解释道：“新朝初建各地生产未恢复，有些地方真的是很穷，确实是无法征收。”
“而您又对北方很多遭受战乱的地方进行了减免，所以一年半都没有任何税收！”
关宁点了点头。
这些情况他都了解，但不知如此严峻。
“所以，如此庞大的抚恤，我们根本就负担不起！”
薛庆这才说出了想说的话。
“过几天江州那边会送来一批税银和粮食。”
关宁开口道：“应该能暂时应付一部分。”
他去了南方以后，南方六州重新整顿，也成了国家收入最大的来源之地。
只不过战争期间，他一直压着，是怕出现不可预料的情况可以动用。
“如果是这样那还好一些。”
薛庆开口道：“还存在一个问题，有些地方上缴税粮，从村乡，再到州府，经过层层剥削，等到朝廷的时候就没了。”
“是有贪墨吗？”
“准确的说是变相贪墨！”
薛庆解释道：“朝廷收粮有专门的官员，在经手过程中，形成了暗规，层层收剐，而这部分就是正常的消耗。”
“毕竟在运输过程中，有损耗也是正常的，实际上这部分钱就被官员们贪墨了。”
关宁听着倒也不太惊讶。
官员们为了贪污，用出的手段层出不穷。
他们很擅长在规则范围内贪污。
所以要做的就是完善规则，尽量减少他们钻空子的机会。
国家主要收入就是来自于赋税，大部分都是税粮。
而在征收税粮中，存在很多问题。
比如运输过程中的消耗，或者有人以次充好，以陈粮谷米代替收上来的好米。
这些都是实际存在的问题。
看来要做出改变了。
关宁问道：“能否以税银为主，代替税粮。”
“这个……”
薛庆开口道：“这个也不是不行。”
“但粮价不是固定的，各个时期都不一样，这样上缴就会出现偏差。”
“肯定是以当时的价格为标准。”
关宁开口道：“否则还会有官员趁机钻空子，趁机剥削百姓。”
“这样吧，先找一个试点，今年就以税银代替税粮征收。”
关宁觉得这样是比较合理的，也能减省很多复杂的过程。
虽然税银也会存在火耗贪墨，但肯定会比税粮要好一些。
要专门成立负责税务的机构负责此事。
关宁也知道这些情况。
有的地方收税粮，并没有专门的官员，而是地方乡绅负责，这其中漏洞太大了。
“之前征收商税时，户部就成立了专门的税务机构，现在要扩大他们的职权。”
关宁开口道：“朝廷设立税务总署，负责所有税务事宜，包括商税，粮税等其他一切税务。”
“税务总署为户部下辖机构，地方上也都要设立。”
薛庆听着，便开口道：“专事专责，肯定要比现在要好。”
“那就这样定了。”
关宁开口道：“这事情由你负责，做出一个方案，提交主官人选。”
“您有什么人选？”
薛庆小心翼翼地问道。
税务总署可是实实在在的实权衙门，能任为主官，可拥有大权。
“主官必须是要懂行的人，最好是从新朝建立后，就一直参与商税征收事宜的官员。”
关宁开口道：“你先提报几个人选，再进行综合考量。”
“是！”
薛庆应声。
“户部的任务比较重，要多费心了。”
关宁沉声道：“还有一件重要的事情，曾因战争而耽搁的在全国范围内推行官绅一体纳粮，要重新开始了！”
关宁沉声，面色肃穆。
他就是要从根本上改变人们的观念。
提高士兵们的待遇，增强荣誉感！
他在造反的时候，朝廷大军为什么那么快就全线溃败。
就是因为士兵们作战积极性不高，当时待遇极差，军需粮草被克扣严重，到后期更是强抓壮丁。
士兵们没有丝毫为朝廷作战的荣誉感，凭什么为你卖命？
其实这都是相辅相成的。
光有精神激励还不行，还应该有切实的恩惠。
关宁铁骑本为外族人，却为关宁卖命，而且极其忠心。
他们迫于关宁的威慑，愿意臣服于强者，还有一个重要原因是，关宁给他们的待遇。
好吃好喝供养着，谁还愿意回蛮族那个苦哈哈的地方？
这一战伤亡太大了！
就是因为如此，他才会在国家艰难的情况下依旧推行，他要让将士们明白，血不会白流，命不会白丢。
让他们没有后顾之忧的去打仗作战！
关宁接着道：“户部尽快根据兵部上报统计做出预算。”
“是。”
薛庆不再多言。
他明白陛下的意思。
“袁崇清。”
“臣在。”
袁崇清一个激灵，忙着跪倒在地。
是要问责了吗？
“松永年有别的公务在身，正好你来了，就代替接收旨意。”
关宁开口道：“战后授封是当前最大的事情，礼部负责很多事情，可不敢怠慢。”
袁崇清微微愣神，难道陛下要说的就是这件事吗？
“听到了吗？”
“是。”
袁崇清忙着应声，但低着头的面色却尽是狐疑。
陛下不可能不知道他昨日胡言的事情，可却不闻不问，难道不追究了吗？
他还是战战兢兢。
关宁又接着道：“此次涉及到抚恤的人员众多，税收减免及服抚恤金的发放等，这是一个庞大数额，因此可能会存在有贪墨之事发生，朕会支会都察院，你们兵部，户部，天策府等都要严查，若有发现，必须上报，严惩不贷！”
“是！”
众人沉声应着。
他们都知道陛下极恨贪墨，尤其是贪墨抚恤金，更是不能容忍。
“好了，薛庆留下，其他人都去办差吧。”
“臣告退。”
除了薛庆，其他人都离开了。
“国库还有多少存银？”
关宁把薛庆留下，就是想要了解这些。
“没有存银。”
薛庆回答道：“还倒欠了大康钱庄三百七十万两。”
“这么困窘吗？”
关宁也没想到如此艰难。
“元武二年，国库基本没有任何税收，这才是上半年，税收要到入冬之前才能陆续缴上来，打仗期间，花销相当大，这还得益于您从南方带回来的大笔钱。”
薛庆解释道：“新朝初建各地生产未恢复，有些地方真的是很穷，确实是无法征收。”
“而您又对北方很多遭受战乱的地方进行了减免，所以一年半都没有任何税收！”
关宁点了点头。
这些情况他都了解，但不知如此严峻。
“所以，如此庞大的抚恤，我们根本就负担不起！”
薛庆这才说出了想说的话。
“过几天江州那边会送来一批税银和粮食。”
关宁开口道：“应该能暂时应付一部分。”
他去了南方以后，南方六州重新整顿，也成了国家收入最大的来源之地。
只不过战争期间，他一直压着，是怕出现不可预料的情况可以动用。
“如果是这样那还好一些。”
薛庆开口道：“还存在一个问题，有些地方上缴税粮，从村乡，再到州府，经过层层剥削，等到朝廷的时候就没了。”
“是有贪墨吗？”
“准确的说是变相贪墨！”
薛庆解释道：“朝廷收粮有专门的官员，在经手过程中，形成了暗规，层层收剐，而这部分就是正常的消耗。”
“毕竟在运输过程中，有损耗也是正常的，实际上这部分钱就被官员们贪墨了。”
关宁听着倒也不太惊讶。
官员们为了贪污，用出的手段层出不穷。
他们很擅长在规则范围内贪污。
所以要做的就是完善规则，尽量减少他们钻空子的机会。
国家主要收入就是来自于赋税，大部分都是税粮。
而在征收税粮中，存在很多问题。
比如运输过程中的消耗，或者有人以次充好，以陈粮谷米代替收上来的好米。
这些都是实际存在的问题。
看来要做出改变了。
关宁问道：“能否以税银为主，代替税粮。”
“这个……”
薛庆开口道：“这个也不是不行。”
“但粮价不是固定的，各个时期都不一样，这样上缴就会出现偏差。”
“肯定是以当时的价格为标准。”
关宁开口道：“否则还会有官员趁机钻空子，趁机剥削百姓。”
“这样吧，先找一个试点，今年就以税银代替税粮征收。”
关宁觉得这样是比较合理的，也能减省很多复杂的过程。
虽然税银也会存在火耗贪墨，但肯定会比税粮要好一些。
要专门成立负责税务的机构负责此事。
关宁也知道这些情况。
有的地方收税粮，并没有专门的官员，而是地方乡绅负责，这其中漏洞太大了。
“之前征收商税时，户部就成立了专门的税务机构，现在要扩大他们的职权。”
关宁开口道：“朝廷设立税务总署，负责所有税务事宜，包括商税，粮税等其他一切税务。”
“税务总署为户部下辖机构，地方上也都要设立。”
薛庆听着，便开口道：“专事专责，肯定要比现在要好。”
“那就这样定了。”
关宁开口道：“这事情由你负责，做出一个方案，提交主官人选。”
“您有什么人选？”
薛庆小心翼翼地问道。
税务总署可是实实在在的实权衙门，能任为主官，可拥有大权。
“主官必须是要懂行的人，最好是从新朝建立后，就一直参与商税征收事宜的官员。”
关宁开口道：“你先提报几个人选，再进行综合考量。”
“是！”
薛庆应声。
“户部的任务比较重，要多费心了。”
关宁沉声道：“还有一件重要的事情，曾因战争而耽搁的在全国范围内推行官绅一体纳粮，要重新开始了！”