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第63章

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    博尔基亚的退位不是因为战败,但也是战败所导致的,最主要的因素是政府的债台高筑,基本宣布破产。

    在卫国战争之前,博尔基亚为了组建起一支足以应付战事的军队,向中等商人借了一大笔钱,如果打赢了战争,掠夺来的财富用来还债自然是绰绰有余,但战败了就另当别论。还有国王为了弥补小商人的损失许诺下的补偿金,如今也变成了空头支票,自然是民怨沸腾。

    不过逼迫国王下台的直接原因还是新月国度过于集中的权力运作方式。文书系统是新月国度从东方帝国学来的,但结构组织形式却做了很大的改变,主要是因为文书传递都是走的高维空间,节省了中间传递的很多环节。所以新月国度采取的方式不是东方帝国的层级管理,而是平面管理。

    东方帝国把官僚分为一层一层的,官员只对直属上级负责,不与上级的上级乃至最高的上级联系,而上级对下级也有绝对的控制权,可以罢免、调动和升迁自己的手下,但上级对下级的下级却很难进行控制。这种链式控制、不能跨级联系的管理形式产生的弊端就是皇帝被架空了,皇帝只能管理自己身边的那几个人,然而整个官僚体系能有八九层,皇帝控制了人数最少的第一层,对其他官员都无力掌控,连安排自己的亲信去地方当官都做不到。

    往好的方面讲,皇帝只能管理几个人,其实是在减轻皇帝的负担,因此女皇陛下才能整日寻欢作乐。新月国度变层级管理为平面管理后,各个部门乃至地区的部门都直接对国王和国王的内阁负责,国王可以极为精细地控制国家机器的每个部分,让改革的政令能够真正得到贯彻。但造成的后果就是博尔基亚一个人所要负担的工作量太大了,幸好国王年轻力壮,否则身体绝对是吃不消的。

    由于所有的部门都直接对国王及内阁负责,一旦出了什么事,夹在国王和百姓之间的官员就把全部的责任都推到国王身上,说是国王指挥他们怎么怎么做,他们无法违抗。因此人们就将怨气都对准了国王。不过因为博尔基亚在战争中表现良好,大部分人并不将年轻的国王看作是个昏庸的暴君,但也难以对国王的改革信服,人们普遍认为正是由于国王的缺乏经验以及被西方思想所毒害,才会导致本心并不坏的国王做出了一系列错误的决定。

    然而正是这样的公众形象,使得博尔基亚的退位成为了缓解当前社会矛盾的一个有效方式,国王的主动退位让人们对王室的统治又恢复了些许信心和期盼,因此公主继位并不算是卢克莱齐娅本人所争取到的。

    这很难说是个令人舒服的位置。卢克莱齐娅公主被扶持上台后,所面临的就是民众对王室的不信任、博尔基亚留下来的高额债务以及比工厂机器更累人的国家机器。这位幼时饱经磨难的公主立即显现出了非凡的决断力,她做出的第一个决策就是转让国家资本。

    博尔基亚所走的改革道路和旧共和国并不相同。旧共和国的转型之路很大程度上是被动的,一开始贵族们只是想摆脱帝制的约束,实现真正的自治,为此他们在外交上与七城联邦保持着较好的关系。七城联邦的工业化初期,国内市场有限,主要就是在开拓共和国的市场。这样做的结果就是共和国的经济结构负担不起七城联邦的工业化冲击,因此引发了一系列的问题。共和国经历了一段动荡时期后,痛定思痛,就走上了一条很极端的道路,与七城联邦断交,树立贸易壁垒,保护本国工业,自己的工业扶植起来之后就开始往南方和东方寻找新的市场。

    这样的道路在新月国度走不通,其中很重要的一个原因就是地产有限。旧共和国地不是很大,物倒是很博,什么东西都有一点,可以封闭起来搞工业,自给自足,但新月国度不行。新月国度这片贫瘠的土地上只产四种东西,羊、沙枣、矿石和人,这四种东西就算有了魔法也没法变成一套工业体系。因此博尔基亚主要采取的策略是扶持原料出口,通过和主要的魔晶产国建交,共同协定以抬高魔晶的国际价格,由此依靠魔晶出口换来了大量的资金。这些资金大多都归国有,以国家的名义在各地区设立工厂。因为是国家经营的缘故,这些工厂有个整体的规划,既有面向民众的生活产品制造,也有盈利较差但很有必要被国家掌控在手中的机器生产和武器制造。不过因为时间较短以及整体不以盈利为目的,这些工厂不仅没带来多少利润,大部分时候还都在亏损,这也是战争到来时靠着魔晶出口大发横财的新月国度到了战争时期却需要到处借钱的缘故。

    这些工厂对于卢克莱齐娅公主而言,首先是一个很大的行政负担,因为公主的支持者大多是反对改革的保守派,他们对于该如何经营工厂一窍不通,因此公主只能自己管理这些工厂。但博尔基亚注资的工厂少说有上百个——他读到这里的时候突然理解了为什么博尔基亚能把自己累成那样了——公主一个人肯定是管不过来的,所以她就将这些工厂卖给了商人们。

    新月国度的生产经营模式和七城联邦也不一样。在魔法国度,由于法师世家与商人世家相结合,一条产业链往往是被某个家族所垄断的,从新技术的开发,到投入生产,包括原料的购买和资金的调配,再到工厂的经营,甚至连销售环节也被这个家族所控制。但新月国度将这些环节分开了,像是国营企业就只管生产,技术是从联邦那里购买的,原料是从旧共和国进口的,销售部分则由国内的商人们负责。商人们也想自己控制生产上游,这样他们就会自己筹钱去投资工厂,这就达到了博尔基亚鼓励工业化的目的。

    而现在卢克莱齐娅将博尔基亚的工厂都分了出去,商人们更是皆大欢喜。

    在公主看来,这些工厂本身很难盈利,甚至还需要政府倒贴钱,其实是个很大的财政负担,分给商人们还能抵债,既减轻了政府的负担,又解决了债务问题,一举两得。而保守派们对于公主抛弃这些西方传来的邪恶之物也额手称庆。这个策略可以说是很成功的。

    卢克莱齐娅还在政府机构上做出了很大的调整。她解散了旧的以商人为主体的议会,而让德高望重的僧侣和贵族们组成了一个新的议会来商讨国事。这个议会关注的问题都是很传统的,比如要给寺庙大笔的捐献,相当于增加教育经费和济贫补助,要限制人口流动,不能让农村的人一直往城市里挤,还有就是要重新铸币,更换货币上的头像是一个原因,更主要的原因是要恢复货币的成色,打击劣币和假币。不过一群贵族老爷和象牙塔里的书呆也会弄出些让人不知该说什么的法令,比如解放库尔特债务奴隶,彻底消灭奴隶制,这个法令得到了很多有识之士的赞同,但目前还不知道怎么实施。

    不过新政府最引人注目的举措就是将临时组建的国民自卫军确立为常备军,因为这是一笔很大的开支,所以卢克莱齐娅对原有的自卫军进行了整改,只保留最精锐的部队,并且更名为皇家近卫军。设立常备军的原因据说是公主宣称这场战争之所以新月国度会战败,主要是因为仓促应战,被打了个措手不及,因此要组建常设军队,以应付各种外界挑战。但这支军队到了公主手中具体会发挥什么作用,就很难讲了。

    倒是之前的皇家海军基本上已经形同虚设,这也是和约的一部分内容。七城联邦和旧共和国均认为让新月国度拥有一支强大的海军是危险的,海军是对外扩张的标志,如果新月国度不想侵略他国,那就不应该有海军,至于国际公海上的安全,有联邦和共和国在,不用担心。

    公主的保守主义调整在很大程度上让社会的大部分群体都感到满意,战败带来的动荡在不到一个月的时间内被迅速化解,公主在民间的声望也是水涨船高。尽管改革的措施还没开始见效,但得到了政府的保证的民众却都开始相信很快新月国度就会在公主的带领下走向一个美好的明天。原本由于女性在库萨教的法律中是没有继承权的,公主虽然暂领王位却不能称女王,等到博尔基亚的长子诞生之后,她还是要还政于正统,现在却有很多人开始呼吁修改法律,允许王室出现特例,让卢克莱齐娅成为女王。

    就在这种呼声下,卢克莱齐娅请来了一批最有声望的人,组建了一个法庭,要博尔基亚对战败负责,并最终宣判前国王流放。